陳玉罡（中山大學管理學院教授、博士生導師中山大學企業(yè)研究院副院長） 

日前，《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大進一步推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）印發(fā)。這份實施意見的出臺緊跟2023年7月19日發(fā)布的《中共中央國務院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,非常及時，在當前環(huán)境下對提升民營企業(yè)家信心、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有著非常重要的指導意義。

筆者所在機構(gòu)對廣東民營企業(yè)100強的數(shù)據(jù)進行了一些研究，發(fā)現(xiàn)廣東民營企業(yè)100強企業(yè)營業(yè)收入持續(xù)增長，從2017年的27703.66億元，增長到了2022年的77162.48億元（其中2021年最高為82370.71億元）。在過去幾年疫情以及國際局勢變化多端的影響下，雖然營業(yè)收入出現(xiàn)下滑，但未來長期增長的趨勢仍不會改變。廣東民營企業(yè)100強的入圍門檻從2017年的7億元提高到了2022年的123.17億元，充分體現(xiàn)了廣東民營企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位。排在前10名的廣東民營企業(yè)營業(yè)收入占廣東民營企業(yè)100強總營業(yè)收入的比重持續(xù)穩(wěn)定在55%左右，是中堅力量；排在51-100名的廣東民營企業(yè)營業(yè)收入占廣東民營企業(yè)100強總營業(yè)收入的比重雖然不高，但增長速度快，是未來重點扶持對象。

從區(qū)域來看，廣東民營企業(yè)100強主要集中在珠三角地區(qū)，這一數(shù)量由2017年的90家增長到了最近的99家，其他粵東西北地區(qū)的100強企業(yè)數(shù)量均呈現(xiàn)出減少的趨勢，粵東地區(qū)、粵西地區(qū)目前沒有任何一家企業(yè)上榜?；洷钡貐^(qū)2017年有6家企業(yè)，但是隨著珠三角地區(qū)企業(yè)的發(fā)展，目前粵北地區(qū)也僅有一家企業(yè)上榜民營企業(yè)100強名單。在珠三角區(qū)域內(nèi)，深圳擁有最多的100強民營企業(yè)，2023年有52家企業(yè)上榜，2017-2023年以來，這一數(shù)量雖有輕微波動但仍然體現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢；與之形成對比的是廣州，2017年，廣州有36家企業(yè)上榜民營企業(yè)100強名單，但是到2023年，這一數(shù)字就下降到了19家。需要注意的是，2023年佛山有15家企業(yè)上榜100強企業(yè)名單，這也說明在市場競爭過程中，廣州民營企業(yè)的競爭力有待進一步加強，如何通過政策指引、發(fā)揮企業(yè)家精神、做強做大廣州民營企業(yè)是當前面臨的一個重要問題。從行業(yè)來看，廣州民營企業(yè)目前仍然以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，與深圳的高技術(shù)、數(shù)字化產(chǎn)業(yè)相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需進一步優(yōu)化。從廣東民營企業(yè)100強來看，創(chuàng)新研發(fā)費用在持續(xù)提升，研發(fā)投入強度（3.83%）高于廣東總體水平（3.26%）。

雖然上述數(shù)據(jù)顯示廣東民營企業(yè)對廣東經(jīng)濟發(fā)展有至關(guān)重要的作用，但由于疫情影響和外部國際環(huán)境動蕩，廣東民營企業(yè)也遇到很多發(fā)展瓶頸，盈利能力出現(xiàn)下滑趨勢，一些企業(yè)家信心不足、民間投資意愿有所下降。《實施意見》的出臺對提升企業(yè)家信心、優(yōu)化營商環(huán)境、提高民間投資意愿、指引民營企業(yè)發(fā)展方向有著重要的作用。筆者認為有這樣幾點特別值得關(guān)注：

首先是優(yōu)化營商環(huán)境、落實公平競爭政策?！秾嵤┮庖姟芬舐鋵嵐礁偁幷咧贫龋瑢Ω黝愃兄破髽I(yè)一視同仁、平等對待，推動民營企業(yè)在粵港澳投資貿(mào)易自由化、便利化。

其次，依法保護產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，提升民營企業(yè)家信心?！秾嵤┮庖姟窂慕∪珗?zhí)法司法機制、規(guī)范處置涉民營企業(yè)、民營企業(yè)家案件、嚴格區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、嚴格區(qū)分企業(yè)法人財產(chǎn)與股東個人財產(chǎn)、涉案人員個人財產(chǎn)與家庭成員財產(chǎn)、建立防范化解拖欠賬款長效機制、加強知識產(chǎn)權(quán)服務和保護等方面提出了要求。

第三，指引民營企業(yè)進行改革創(chuàng)新。這一點尤其值得關(guān)注。創(chuàng)新是國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略，也是民營企業(yè)在這個時代下非常重要的發(fā)展戰(zhàn)略。民營企業(yè)需要積極投入到科技創(chuàng)新當中，在科技浪潮中爭取自己的一席之地?！秾嵤┮庖姟芳訌娏藢γ駹I企業(yè)科技創(chuàng)新的支持，鼓勵民營企業(yè)獨立或聯(lián)合承擔國家和省市級科研項目、鼓勵民營企業(yè)創(chuàng)辦創(chuàng)新企業(yè)和服務機構(gòu)；也提供了高質(zhì)量發(fā)展的方向，即向數(shù)字化網(wǎng)絡化智能化綠色化轉(zhuǎn)型。 

最后，培育和弘揚企業(yè)家精神。華為、騰訊、比亞迪、美的等都是廣東省民營企業(yè)的杰出代表，《實施意見》中明確指出發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的示范帶動作用，有利于激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情，營造尊商愛商的良好氛圍。