21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者 高江虹 北京報(bào)道

7月31日，交通運(yùn)輸部舉行新聞發(fā)布會介紹上半年交通運(yùn)輸情況，其中出行量加快恢復(fù)。交通運(yùn)輸部綜合規(guī)劃司副司長李傳光介紹道，今年上半年，全國完成營業(yè)性客運(yùn)量43.2億人次，同比增長56.3%。全國完成城市客運(yùn)量454.2億人次，同比增長15%。完成高速公路小客車出行量117.8億人次，同比增長39%，規(guī)模已明顯超過疫情前同期水平。

而進(jìn)入7月份，在暑期旅游的帶動下，出行數(shù)據(jù)和文旅消費(fèi)還在持續(xù)攀升，這也預(yù)示著8月暑期旅游下半場以及下半年文旅消費(fèi)回暖勢頭強(qiáng)勁。7月31日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施》（下稱《措施》），提出20條針對性舉措，也為下半年消費(fèi)回暖提供堅(jiān)定的政策支持。

出行需求旺盛

根據(jù)交通運(yùn)輸部披露的數(shù)據(jù)，今年以來交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“持續(xù)恢復(fù)、整體好轉(zhuǎn)”的特點(diǎn)，為推動經(jīng)濟(jì)回升向好提供了有力保障。上半年，完成營業(yè)性貨運(yùn)量259.3億噸，同比增長6.8%，其中，鐵路、公路、水路、民航分別完成貨運(yùn)量25億噸、190.1億噸、44.2億噸和328萬噸，同比分別增長0.6%、7.5%、7.7%和6.4%。另外上半年完成港口貨物吞吐量81.9億噸，同比增長8%，其中，內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長7.6%和8.9%。集裝箱吞吐量保持增長、完成1.5億標(biāo)箱，同比增長4.8%。

交通投資方面，上半年，完成交通固定資產(chǎn)投資1.83萬億元，同比增長9.1%。分方式看，鐵路完成投資3049億元，同比增長6.9%；公路完成投資13830億元，同比增長8.9%，其中，高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路同比分別增長7.5%、13.6%和9.8%；水路完成投資936億元，同比增長26.7%；民航完成投資462億元，同比增長0.2%。

而最令人欣喜的是，出行量加快恢復(fù)。數(shù)據(jù)顯示今年上半年，完成營業(yè)性客運(yùn)量43.2億人次，同比增長56.3%。全國完成城市客運(yùn)量454.2億人次，同比增長15%。完成高速公路小客車出行量117.8億人次，同比增長39%，規(guī)模已明顯超過疫情前同期水平。

客運(yùn)量增幅超過50%，顯示了強(qiáng)大的出行需求正在釋放，而這波需求還因?yàn)槭钇诼糜蔚牡絹砑铀倩謴?fù)。中國旅游研究院數(shù)據(jù)分析所副研究員張楊指出，今年上半年我國旅游市場出游人次和意愿齊升，出行消費(fèi)理性復(fù)蘇，預(yù)計(jì)全年全國旅游總?cè)舜螌⑦_(dá)到55億人次，大約恢復(fù)到2019年的九成。國內(nèi)旅游收入將達(dá)5萬億元，恢復(fù)至2019年的八成左右。

這意味著下半年國內(nèi)旅游人數(shù)將會超過31億人次，國內(nèi)旅游收入也會超過2.7萬億元。

“節(jié)假日、月度和季度的市場指標(biāo)、城市熱度、旅客滿意度的環(huán)比和同比數(shù)據(jù)均已表明，旅游經(jīng)濟(jì)迎來戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折點(diǎn)，進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的復(fù)蘇向上新通道?！敝袊糜窝芯吭涸洪L戴斌表示。

按照《2023年上半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與下半年趨勢預(yù)測》報(bào)告介紹，受多重利好因素影響，2023年上半年的旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了“高開穩(wěn)走、供需兩旺、加速回暖”的全面復(fù)蘇新通道。今年前兩季度旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合指數(shù)平均值達(dá)到了114，回到了110-120的景氣區(qū)間。2023年上半年全國游客綜合滿意度指數(shù)為80.08，也處于“滿意”區(qū)間，環(huán)比上升0.32（0.4%），與2019年上半年水平（80.15）基本相當(dāng)。

戴斌指出，當(dāng)期游客滿意度穩(wěn)定了，下期居民出游意愿和消費(fèi)預(yù)期就穩(wěn)住了，投資機(jī)構(gòu)和市場主體的信心也會相應(yīng)得到提升。

戴斌和文旅部數(shù)據(jù)中心的預(yù)期是有現(xiàn)實(shí)根據(jù)的。近日廣鐵集團(tuán)披露，7月1日至27日，廣鐵暑運(yùn)客流持續(xù)高位運(yùn)行。27天來，廣鐵共計(jì)發(fā)送旅客5115.3萬人次，較2022年增加1967萬人次，增長62.5%，較2019年增加551.6萬人次，恢復(fù)到2019年的112.1%，堪稱史上最火暑運(yùn)。

民航方面，航旅縱橫的數(shù)據(jù)披露，暑運(yùn)以來，從7月1日到7月26日，國內(nèi)航線旅客運(yùn)輸量超4600萬人次，國內(nèi)航線實(shí)際執(zhí)行客運(yùn)航班量超33萬班，已經(jīng)超過了2019年同期。國內(nèi)航司實(shí)際執(zhí)行出入境航班量超1.8萬班，國內(nèi)航司的出入境旅客量超300萬人次。

旺季還在下半場

根據(jù)中國旅游研究院的預(yù)測，預(yù)計(jì)今年6、7、8三個月國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)18.54億人次，占全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)的28.11%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1.2萬億元，約占全年國內(nèi)旅游收入的27.46%。其中，大中小學(xué)生放假最為集中的7- 8月，國內(nèi)旅游人數(shù)預(yù)計(jì)為13.31億人次，占全年國內(nèi)旅游出游人數(shù)的20.18%；實(shí)現(xiàn)國內(nèi)旅游收入0.86萬億元，約占全年國內(nèi)旅游收入的19.71%。

目前暑期剛過半，但暑期旅游市場之火爆，已讓不少景點(diǎn)都刷新了歷史紀(jì)錄。泰安市文化和旅游局黨組書記李洪州透露，截至7月28日，泰山景區(qū)進(jìn)山游客達(dá)到了523萬人次，比2015年創(chuàng)下的全年456萬人次還要高67萬人次，而這僅僅是泰山景區(qū)7個月的接待數(shù)據(jù)。另外，截至7月20日，泰山索道運(yùn)營收入達(dá)到4.6億元，超過2019年全年的運(yùn)營收入。納入監(jiān)測的方特歡樂世界、天頤湖、太陽部落等12家重點(diǎn)景區(qū)，上半年共接待游客1609.6萬人次，同比增長181.2%。

各地都將文旅消費(fèi)作為拉動消費(fèi)復(fù)蘇的重點(diǎn)抓手，予以真金白銀的支持與鼓勵。李洪州坦承，包括泰山景區(qū)在內(nèi)的泰安文旅能吸引來創(chuàng)紀(jì)錄的旅游人次，與政府早在今年年初搶抓市場回暖契機(jī)，整合文旅資金1230萬元，統(tǒng)籌安排資金1400萬元，迅速出臺了關(guān)于推進(jìn)文化和旅游消費(fèi)復(fù)蘇回暖的十條措施不無關(guān)系。

“這十條措施含金量很高，”李洪州解釋道，比如安排500萬元用于獎補(bǔ)景區(qū)的首張門票減免，安排20萬元加快啟動入境游。今年6月份出臺了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的獎補(bǔ)政策，重點(diǎn)圍繞產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升、文旅市場開拓、文旅市場消費(fèi)三大領(lǐng)域，推出十條真金白銀獎補(bǔ)政策，對新評定的A級旅游景區(qū)、星級飯店、A級旅行社最高獎勵200萬元，這些都是今年泰安旅游市場火爆的重要原因。

國家也為提升文旅消費(fèi)提供政策支持。上述《措施》提出，豐富文旅消費(fèi)。全面落實(shí)帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息，促進(jìn)假日消費(fèi)。加強(qiáng)區(qū)域旅游品牌和服務(wù)整合，積極舉辦文化和旅游消費(fèi)促進(jìn)活動。健全旅游基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，提高旅游服務(wù)質(zhì)量。鼓勵各地制定實(shí)施景區(qū)門票減免、淡季免費(fèi)開放等政策。在保障游客自主選擇權(quán)的基礎(chǔ)上，支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵景區(qū)結(jié)合實(shí)際實(shí)施一票多次多日使用制，更好滿足游客多樣化需求。推動夜間文旅消費(fèi)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展，引導(dǎo)博物館、文化館、游樂園等延長開放時間，支持有條件的地區(qū)建設(shè)“24小時生活圈”。打造沉浸式演藝新空間，建設(shè)新型文旅消費(fèi)集聚區(qū)。

同程研究院首席研究員程超功認(rèn)為，基于文旅市場復(fù)蘇的新形勢，《措施》在延續(xù)此前門票優(yōu)惠等促銷費(fèi)政策的同時，將擴(kuò)大文旅消費(fèi)的重點(diǎn)放在供給端的提質(zhì)擴(kuò)容。

戴斌分析道，我國當(dāng)前的旅游經(jīng)濟(jì)形勢可以概括為：市場下沉、消費(fèi)分層、總體升級，旅游供需不平衡不充分，特別是優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給不足。旅游消費(fèi)過去更多表現(xiàn)為中遠(yuǎn)程長線游的拉動效應(yīng)，如今則主要體現(xiàn)在周末休閑、近程度假、鄉(xiāng)村旅游和自駕出行，加上不到兩成的跨省和出境旅游，旅游消費(fèi)呈現(xiàn)出多元、立體和復(fù)雜的特征，簡單用升級或降級來刻畫都是片面的。

“在多變的消費(fèi)需求下，游客體驗(yàn)不僅依賴于傳統(tǒng)的旅行服務(wù)商，更與本地生活服務(wù)商、基礎(chǔ)設(shè)施、商業(yè)環(huán)境、公共服務(wù)等息息相關(guān)?！贝鞅笳J(rèn)為，旅游部門不能只抓旅行社、導(dǎo)游、星級酒店、A級景區(qū)和度假區(qū)，還要著眼于游客滿意度高不高、市場主體競爭力強(qiáng)不強(qiáng)、旅游發(fā)展動能新不新，加強(qiáng)高質(zhì)量旅游產(chǎn)品的供給。

三亞和洛陽的轉(zhuǎn)型案例較為典型。三亞市旅游和文化廣電體育局黨組書記、局長陳震旻透露，自從去年三亞三個景區(qū)開始實(shí)行免費(fèi)，三個景區(qū)持續(xù)興旺。今年六一天涯海角游覽區(qū)也開始免費(fèi)，景區(qū)開園三天突破5000人，當(dāng)日入園總數(shù)超過1.5萬人，數(shù)據(jù)與春節(jié)黃金周幾乎持平。有意思的是，免票后天涯海角今年上半年?duì)I收同比增長84%，客流量同比增長達(dá)到53.6%，效益明顯。

洛陽則開創(chuàng)性地以全程40個點(diǎn)位的“劇本殺”、漢服體驗(yàn)、夜宿博物館等沉浸式體驗(yàn)在一眾城市旅游中突圍而出，今年上半年洛陽的游客接待量約7418萬人次，同比增長了96%，旅游總收入552億，同比增長了134%。

展望下半年的旅游市場，陳震旻認(rèn)為目前數(shù)據(jù)已經(jīng)超過2019年，下半年還將持續(xù)走高?！罢咝Ч陲@現(xiàn)，下半年政策的效果會更加明顯?！崩詈橹莸?。