南財快評:香港,于變局中開新篇
(作者系全國港澳研究會理事,西北大學經(jīng)濟管理學院副院長、教授)
在日前舉行的香港特別行政區(qū)第六任行政長官選舉中,李家超高票當選第六任行政長官人選。既表明特區(qū)新選舉制度取得又一次成功實踐,也為香港在新的發(fā)展起點上同開新篇、再創(chuàng)輝煌奠定重要的治理基礎。
第一,維護法治有序營商環(huán)境。本輪特首選舉在新冠肺炎疫情持續(xù)、城市經(jīng)濟增速下滑、國際地緣局勢動蕩等不利形勢下取得圓滿成功,表明香港國安法、新選制等重要的制度創(chuàng)新已經(jīng)發(fā)揮積極作用,香港經(jīng)歷由亂到治,健全法治、穩(wěn)定秩序、維護安全等營商環(huán)境的改善,為鞏固和提升香港國際競爭力構筑基石。
第二,提升特區(qū)政府治理能力。面對新科技產(chǎn)業(yè)革命機遇,有為、彈性政府的構建已經(jīng)成為國際化大都市提升競爭力的關鍵。新選制的實施,理順了香港社會各界、立法會、行政長官在“愛國者治港”原則下的協(xié)同關系;李家超參選時提出“強化政府治理能力”為首要政綱,及其在既往重大考驗中表現(xiàn)出來的勇于擔當、執(zhí)行力強等特質,為香港構建問題導向、敏捷響應、力求結果的高效治理體系創(chuàng)造條件。高效能政府無疑是香港由治及興不可或缺的中堅力量與關鍵團隊。
第三,直切土地房屋民生痛點。長期以來,香港在自由吸聚外部優(yōu)質資源發(fā)展國際金融貿易中心過程中,也累積了日益突出的兩極分化、住房供應不足、教育醫(yī)療資源配置失衡等社會民生問題,這已經(jīng)成為制約香港轉型升級的重要內部因素。以提供“更多安居之所”作為突破點,特別是力求根除“劏房”現(xiàn)象,一是有助于從香港內部入手化解焦點社會矛盾,擴大民意共識,從而為推進系統(tǒng)化變革開辟路徑;二是配合醫(yī)療、教育等社會性公共服務的優(yōu)化供給,有助于規(guī)?;_發(fā)香港本地的人力資源潛力,既為亞洲大都會國際競爭力提升提供智力支持,更使普通民眾切實提高獲得感和幸福感,為香港轉型升級和可持續(xù)發(fā)展奠定穩(wěn)固社會基礎。
第四,深度融入國家發(fā)展大局。當前,世界進入百年未有之大變局,在完成小康社會建設任務基礎上,中國提出建設社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的宏偉藍圖,國家與外部世界間的分工、地緣關系等將面臨深刻重構。作為為內地提供雙向中轉商品、單向中轉資金服務的自由港,香港特區(qū)既面對著傳統(tǒng)功能角色的轉型機遇和沖擊挑戰(zhàn),又存在地緣關系變遷帶來的挑戰(zhàn)。本輪特首選舉在貫徹落實“愛國者治港”過程中,進一步鞏固了香港與內地的休戚與共關系,在繼續(xù)發(fā)揮“一國兩制”制度優(yōu)勢中,各施所長、積極配合,以實現(xiàn)大變局下的協(xié)同轉型與發(fā)展。李家超在政綱中指出,香港在金融市場、經(jīng)濟貿易、法律制度、專業(yè)人才等方面高度國際化,一直是香港得以持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢之一。這使香港在國家轉向驅動高質量發(fā)展、構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局和推進“一帶一路”建設等重大布局中,有潛力升級為“雙向聯(lián)動樞紐”,在人民幣離岸金融中心、國際創(chuàng)新科技中心、亞太經(jīng)濟治理中心等領域拓疆擴土、引領粵港澳大灣區(qū)轉型升級,并在回歸的下一個25年為社會主義現(xiàn)代化強國建設提供嶄新支撐。