南財集團全國兩會報道組記者繳翼飛 北京報道

3月3日，全國政協十四屆一次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂舉行，大會新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民向中外媒體介紹本次大會有關情況并回答記者提問。

郭衛(wèi)民介紹，全國政協十四屆一次會議將于3月4日下午3時在人民大會堂開幕，3月11日下午閉幕，會期7天半。

大會籌備工作已全部就緒

郭衛(wèi)民介紹，十四屆全國政協委員現有2169名，來自34個界別。其中，非中共委員占60.8%。56個民族都有委員。委員名單適應新時代全國政協作為最廣泛愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和協商民主重要渠道的要求，具有四個特點。

一是代表性廣泛。委員基本涵蓋各領域、各方面，分布比較廣泛。

二是結構進一步優(yōu)化。積極推薦在實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)、疫情防控、防災減災等重大斗爭、重大任務中表現突出的優(yōu)秀分子作為委員，也統(tǒng)籌考慮民族、宗教以及非公有制經濟人士、新的社會階層人士的安排。

三是新任和連任比例比較適當。在保留一定數量十三屆委員基礎上，補充一批各行各業(yè)優(yōu)秀人才。

四是委員素質較高。普遍具有良好的思想政治素質、專業(yè)素質、文化素質和較強的參政議政能力，群眾基礎和社會形象較好。

郭衛(wèi)民表示，全國政協十四屆一次會議的主要議程是，聽取和審議全國政協常委會工作報告和提案工作情況的報告；列席十四屆全國人大一次會議，聽取并討論政府工作報告以及其他有關報告；審議通過中國人民政治協商會議章程修正案、全國政協十四屆一次會議政治決議等決議和報告；選舉產生第十四屆全國委員會主席、副主席、秘書長和常務委員。會議期間，將安排開幕會、閉幕會以及2次大會發(fā)言，安排8次小組會議。開幕會、閉幕會將邀請外國駐華使節(jié)旁聽?，F在大會籌備工作已經全部準備就緒。

中國經濟今年能否迎來強勁復蘇？

“委員們普遍認為，2022年我國努力克服復雜嚴峻的國際形勢、新冠疫情、自然災害等超預期因素的沖擊，保持了宏觀經濟大盤總體穩(wěn)定，國民經濟頂住壓力再上新臺階，成績來之不易。”郭衛(wèi)民表示，隨著疫情防控政策的優(yōu)化調整，社會生產生活秩序正在快速恢復正常。但是我國發(fā)展面臨的形勢依然復雜嚴峻，國際政治經濟局勢持續(xù)動蕩，主要經濟體政策調整的外溢效果不斷顯現，經濟恢復的基礎還不牢固。同時也要看到，我國在市場規(guī)模、產業(yè)體系、人力資源等方面具有雄厚基礎，經濟韌性強、潛力大、活力足。2023年要堅定做好經濟工作的信心，把穩(wěn)增長放在首要位置，實現質的有效提升和量的合理增長。

委員們建議，要以實質性改革舉措改善預期，提振信心，重點把黨的二十大和中央經濟工作會議部署的各項任務盡快落到實處。要堅持實施擴大內需戰(zhàn)略，加快恢復和擴大消費。要加強政策引導，推動傳統(tǒng)產業(yè)及中小企業(yè)數字化轉型。要深化金融體制改革，引導金融機構更好服務小微企業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展。要促進房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式轉型。委員們還圍繞構建全國統(tǒng)一大市場、擴大居民消費等一系列具體問題提出了意見和建議。

其中，民營經濟是我國經濟韌性、就業(yè)韌性的重要支撐，事關經濟社會發(fā)展全局。而三年疫情對我國民營經濟造成不小的沖擊，如何幫助民營經濟穩(wěn)步恢復，備受社會關注。

“民營經濟是推動創(chuàng)新、促進就業(yè)、改善民生的重要力量，在實現中國式現代化進程中發(fā)揮著不可或缺的重要作用。去年底召開的中央經濟工作會議指出，要切實落實“兩個毫不動搖”，即毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展。從制度和法律上把對國企、民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大，充分表明了黨和政府在支持民營經濟發(fā)展上的鮮明態(tài)度，也令廣大政協委員特別是民營企業(yè)家委員深受鼓舞，信心倍增?！惫l(wèi)民如此回應。

他進一步指出，全國政協對于保護和促進民營企業(yè)發(fā)展十分重視，已經通過專題協商、網絡議政、委員提案等多種形式持續(xù)推動相關工作。有的委員建議，當前要進一步完善產權保護制度，落實公有制經濟財產權不可侵犯、非公有制經濟財產權同樣不可侵犯的產權保護制度。有的委員建議，發(fā)揮民企機制靈活、創(chuàng)新力強、決策高效等優(yōu)勢，在一些重點行業(yè)和領域，放寬民營企業(yè)的市場準入。有的委員建議，要建立對民營企業(yè)無事不擾制度，要創(chuàng)新金融服務民營企業(yè)模式，引導金融機構加大對小微企業(yè)支持力度，幫助中小微企業(yè)紓困解難。還有的委員提出，在國家層面建立企業(yè)家榮譽制度，表彰包括民營企業(yè)家在內的優(yōu)秀企業(yè)家。其中不少建議都得到了政府主管部門的重視和采納。委員們也普遍表示，今年經濟運行有望總體回升，民營經濟將迎來新的發(fā)展機遇，民營企業(yè)的舞臺將更加寬廣。

社會各方共同努力促就業(yè)

郭衛(wèi)民介紹，全國政協對就業(yè)問題十分關注，圍繞穩(wěn)定和促進就業(yè)開展了大量工作。政協委員提交了大量提案。去年，經濟委員會以“支持中小企業(yè)和個體工商戶穩(wěn)定發(fā)展增加就業(yè)”為主題、教科衛(wèi)體委員會以“持續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作”為主題開展了專項調研。

對于今年的就業(yè)問題，郭衛(wèi)民表示，委員們認為今年就業(yè)總量壓力確實比較大，僅高校畢業(yè)生預計有1150多萬人。勞動者的技能素養(yǎng)與崗位需求存在落差，結構性的矛盾也比較突出，穩(wěn)就業(yè)仍然面臨著不少困難和挑戰(zhàn)。但同時，今年穩(wěn)定就業(yè)也面臨有利條件。隨著防疫政策優(yōu)化調整和穩(wěn)經濟各項舉措的進一步落實，我國經濟將持續(xù)恢復，將為穩(wěn)就業(yè)提供堅實支撐。各地各部門出臺的一系列政策舉措落地實施，也將為穩(wěn)就業(yè)提供有力保障。

“有的委員認為企業(yè)穩(wěn)就業(yè)才能穩(wěn)，企業(yè)壯大就業(yè)才能壯大，要把現有的企業(yè)維護好、發(fā)展好。也有的委員指出，要加快發(fā)展新興產業(yè)，加大對中小微企業(yè)在財政、稅收、社保等方面的扶持和優(yōu)惠力度，保持和創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。有的委員認為，應加強對快遞、外賣、網約車等從業(yè)人員的權益保障，積極推動和引導新就業(yè)形態(tài)的發(fā)展。有的委員認為，對高校畢業(yè)生就業(yè)要創(chuàng)新工作思路和辦法，出臺切實有效的措施進行幫扶。有的委員指出，要大力宣傳引導社會更加重視技能的觀念，創(chuàng)造人盡其才的空間，使人才的成長和流動與國家的發(fā)展、社會需求更加契合。這也是我們做好就業(yè)工作的一個重要方面。同時還有委員提出要加強對脫貧人員、農民工等重點人群的就業(yè)保障?！惫l(wèi)民表示，就業(yè)問題關系到千家萬戶，是一項系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)、相關機構和個人一起行動，社會各方共同努力促就業(yè)。全國政協將繼續(xù)把就業(yè)問題作為協商議政的一項重點工作，積極建言，凝聚共識，為穩(wěn)定和促進就業(yè)貢獻力量。

抓緊補齊數字經濟技術關鍵短板

郭衛(wèi)民介紹，數字經濟現在越來越重要，對國民經濟發(fā)展所發(fā)揮的作用越來越大，而且社會公眾的相關認識也在加強，尤其年輕人對5G、大數據、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈等熱詞耳熟能詳。最近一些新技術產品的投入使用，也引起了社會公眾的廣泛關注。

郭衛(wèi)民表示，全國政協對數字經濟的發(fā)展是十分重視的，近年來將數字經濟發(fā)展作為協商議政的一個重要議題，充分發(fā)揮人才和智力的優(yōu)勢，積極助力數字經濟的發(fā)展，包括每年的提案、召開協商會，政協常委會還專門聽取關于數字經濟發(fā)展的報告。尤其是去年5月份，全國政協在前期深入調研的基礎上，召開“推動數字經濟持續(xù)健康發(fā)展”專題協商會，會前和會議期間，170多位委員通過線上線下相結合的方式，圍繞數字經濟發(fā)展中的難點、重點和堵點發(fā)表意見，提出建議。委員們認為，數字技術對于改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、促進經濟增長具有重要意義，而且是構建現代化經濟體系的重要引擎，對未來發(fā)展起著重要作用。

郭衛(wèi)民提醒，我國數字經濟在關鍵元器件和工業(yè)軟件等核心技術上仍面臨著“卡脖子”風險，必須抓緊補齊關鍵短板，夯實數字經濟發(fā)展基礎；要加快數據流通市場化建設，用好用足數據資源；要推動數字經濟與制造業(yè)融合，促進傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級；主動適應數字經濟發(fā)展特征，既要防范安全風險，又要防范發(fā)展受阻的風險，把監(jiān)管納入到法治框架之中；要加強安全體系建設，筑牢我國數字安全屏障。委員的很多建議都向政府有關部門報送，發(fā)揮了積極的作用。在建言咨政的同時，許多科技界和企業(yè)家委員積極投身實踐，致力于數字經濟研究和應用，推動數字技術賦能高質量發(fā)展。

切實推動對外開放

“45年前，中國實行改革開放，不僅極大改變了中國的面貌，也促進了世界的繁榮和發(fā)展?！惫l(wèi)民表示，近年來，我國對外開放不斷取得新進展，積極改善外商投資環(huán)境，全國版外資準入負面清單已經縮減到31項，全國自貿試驗區(qū)數量達到21個，在投資、貿易、金融、人員流動等方面實施一系列開放舉措，引領帶動全國對外開放度和透明度不斷提升。在海南加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，打造新時代中國改革開放的示范。不斷擴大面向全球的高標準自貿區(qū)網絡，正式簽署《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）并推動其生效。積極推進加入《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）和《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）。我國還積極推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，連續(xù)5年成功舉辦中國國際進口博覽會。2022年，我國的進出口總額超過了6萬億美元，實際使用外資1891.3億美元，規(guī)模再創(chuàng)歷史新高。今后中國將采取切實有力的措施推動對外開放，繼續(xù)為世界的發(fā)展提供新機遇、新動能。

據郭衛(wèi)民介紹，全國政協圍繞對外開放這一重大戰(zhàn)略部署積極開展工作。全國政協把推進對外開放作為協商議政的一項重要內容，通過專題議政性常委會會議、專項民主監(jiān)督、專題調研等多種形式協商議政。全國政協外事委把“‘十四五’規(guī)劃對外開放重大舉措落實情況”作為專項民主監(jiān)督的一個議題，開展相關工作，監(jiān)督的成果受到了有關部門的重視。中國發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也需要中國。中國愿同世界各國一道，積極推動構建開放型世界經濟，積極推動構建人類命運共同體，共創(chuàng)人類美好未來。全國政協將一如既往地做好相關工作，為推動高水平對外開放建言資政、凝聚共識、貢獻力量。

郭衛(wèi)民介紹，今年是“一帶一路”十周年，近十年來，“一帶一路”建設穩(wěn)步推進。截至今年2月中旬，中國已與151個國家、32個國際組織簽署合作文件200多份。2013年到2022年，這十年間，中國與“一帶一路”沿線國家年度貿易額從1.04萬億美元增至2.07萬億美元，將近翻一番。同時，文化交流持續(xù)加強，建立了魯班工坊等系列文化交流和教育合作品牌，絲綢之路、國際劇院、博物館、藝術界等聯盟運行良好。

“接下來，我們將以‘一帶一路’倡議提出10周年為契機，進一步加強基礎設施互聯互通，不斷提升貿易投資質量和效益，持續(xù)深化人文領域交流合作，穩(wěn)步拓展在綠色發(fā)展、公共衛(wèi)生安全、數字領域等方面的合作新空間，完善風險防控體系，推動‘一帶一路’建設取得更大進展，繼續(xù)為全球經濟合作提供新動能、開辟新空間?！惫l(wèi)民表示，全國政協在“一帶一路”方面開展了大量工作，下一步將繼續(xù)開展相關工作，助力“一帶一路”建設扎實向前推進。