日前，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)介紹《專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）有關(guān)情況?！斗桨浮访鞔_了專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，并提出到2025年，推動(dòng)一批高價(jià)值專(zhuān)利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；高校和科研機(jī)構(gòu)專(zhuān)利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國(guó)涉及專(zhuān)利的技術(shù)合同成交額要達(dá)到8000億元。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量從2006年開(kāi)始連續(xù)多年世界第一，2022年的專(zhuān)利申請(qǐng)總量就達(dá)430多萬(wàn)件，已經(jīng)成為名副其實(shí)的專(zhuān)利大國(guó)。但由于專(zhuān)利的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化問(wèn)題，如此龐大的專(zhuān)利申請(qǐng)量并沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為科技創(chuàng)新實(shí)力，一些專(zhuān)利并不具有充足的含金量，現(xiàn)實(shí)中還存在一定的專(zhuān)利泡沫化情況，一些專(zhuān)利在申請(qǐng)之后陷入了“沉睡”狀態(tài)，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。鑒于這些情況，近年來(lái)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取行動(dòng)培育高價(jià)值專(zhuān)利，改善專(zhuān)利成果的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化情況，以充分利用專(zhuān)利制度的創(chuàng)新效能，增強(qiáng)國(guó)家的專(zhuān)利基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)。本次的《方案》就是朝這個(gè)方向努力的一個(gè)最新步驟。 

隨著中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代進(jìn)程的加速，通信技術(shù)、新裝備制造業(yè)、新材料制造業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)必將進(jìn)一步做大做強(qiáng)，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重、其就業(yè)者占全社會(huì)就業(yè)者的比重必須不斷上升，以適應(yīng)全球新一輪科技革命的現(xiàn)實(shí)，也只有切實(shí)地把作為發(fā)明創(chuàng)新的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，這一目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 

《方案》專(zhuān)門(mén)提到要打通專(zhuān)利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的關(guān)鍵堵點(diǎn)。一個(gè)重要的工作在于，要改變激勵(lì)機(jī)制，使企業(yè)切實(shí)為了提高創(chuàng)新能力而進(jìn)行專(zhuān)利的研發(fā)和申請(qǐng)，而不是為獲取政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金而申請(qǐng)專(zhuān)利，從而真正地提高專(zhuān)利申請(qǐng)的質(zhì)量，使專(zhuān)利能夠真正應(yīng)用到企業(yè)的生產(chǎn)創(chuàng)新過(guò)程中去，切實(shí)提高企業(yè)的生產(chǎn)率。同時(shí)要解決高校、科研機(jī)構(gòu)和醫(yī)院中的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化難題，建立公平合理的專(zhuān)利權(quán)益分配機(jī)制，建立成熟的專(zhuān)利收益評(píng)估機(jī)制，并做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，讓真正優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)利能夠轉(zhuǎn)化為切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，以動(dòng)員科技人員在專(zhuān)利創(chuàng)造和專(zhuān)利轉(zhuǎn)化方面的積極性。專(zhuān)利考評(píng)政策一定要重視轉(zhuǎn)化情況，不能只關(guān)注專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)目而不把轉(zhuǎn)化情況納入考核范圍。要解決專(zhuān)利申請(qǐng)者獲得專(zhuān)利授權(quán)之后缺乏后期研發(fā)和商業(yè)化資金的問(wèn)題，以提高專(zhuān)利申請(qǐng)者的轉(zhuǎn)化意識(shí)，并使其能夠找到合適的專(zhuān)利轉(zhuǎn)化模式，建立專(zhuān)業(yè)的代理機(jī)構(gòu)來(lái)為專(zhuān)利申請(qǐng)者提供服務(wù)，促使他們通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向、商業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化的效能。 

專(zhuān)利作為一種無(wú)形資產(chǎn)，能夠幫助企業(yè)占領(lǐng)技術(shù)高地，其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以獲得法律的保護(hù)，因此專(zhuān)利戰(zhàn)略是企業(yè)科技創(chuàng)新、占領(lǐng)市場(chǎng)、商業(yè)盈利總體規(guī)劃的重要組成部分。促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化機(jī)制的重要部分是引導(dǎo)企業(yè)建立完善的專(zhuān)利戰(zhàn)略。雖然專(zhuān)利戰(zhàn)略需要政府的頂層設(shè)計(jì)和引導(dǎo)，但作為微觀主體的企業(yè)才是推進(jìn)專(zhuān)利戰(zhàn)略的關(guān)鍵。中國(guó)專(zhuān)利制度起步雖然較晚，但發(fā)展迅速，國(guó)內(nèi)企業(yè)可考慮借鑒一些國(guó)際企業(yè)專(zhuān)利戰(zhàn)略的成熟經(jīng)驗(yàn)，從企業(yè)管理角度實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，提高專(zhuān)利管理水平，從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲得一席之地。 

未來(lái)中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略是要全面轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新型國(guó)家。中國(guó)擁有充足的科技人力資源，也掌握了一批世界領(lǐng)先水平的科學(xué)技術(shù)，科技研發(fā)投入的實(shí)力也已明顯增強(qiáng)。當(dāng)前最需要的是建立國(guó)家層面的專(zhuān)利戰(zhàn)略，通過(guò)立法、金融、行政、司法等多種手段，組織、引導(dǎo)、保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人依法申請(qǐng)和使用專(zhuān)利權(quán)，形成鼓勵(lì)創(chuàng)新的整體社會(huì)環(huán)境，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。在已有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上再接再厲，激發(fā)各種主體的創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動(dòng)力，形成高水平的科技自立自強(qiáng)，中國(guó)的“專(zhuān)利強(qiáng)國(guó)”之夢(mèng)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

（本文作者系特約評(píng)論員劉波）