近日，廣東省市場監(jiān)督管理局出臺《關(guān)于精準(zhǔn)幫扶市場主體助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的若干措施》（下稱《若干措施》），從繼續(xù)發(fā)展壯大市場主體、幫助市場主體紓困解難、助力市場主體提升競爭力、加強重點行業(yè)幫扶、維護(hù)公平競爭市場環(huán)境5個方面提出16項具體舉措，推動全省市場主體擴大增量、穩(wěn)定存量、提升質(zhì)量、增強能量，為扎實穩(wěn)住經(jīng)濟貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。

年內(nèi)完成知識產(chǎn)權(quán)融資500億元以上

市場主體是穩(wěn)定經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。圍繞推動市場主體發(fā)展壯大，《若干措施》提出，深化“一照多址”“一址多照”改革，允許符合條件的市場主體在同一地級以上市范圍內(nèi)登記多個經(jīng)營場所，推行市場主體“省內(nèi)遷移通辦”。放寬農(nóng)民專業(yè)合作社出資及有關(guān)身份限制，合作社成員以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)等能夠用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資，已遷入城鎮(zhèn)居住但仍保留土地承包經(jīng)營權(quán)的居民可以按照農(nóng)民身份對待。推動外商投資便利化，符合申請條件、主要申請材料齊全，但因疫情暫不能提交次要材料的，可為外資企業(yè)容缺辦理營業(yè)執(zhí)照。進(jìn)一步壓減行政審批流程和時限，將省內(nèi)第二類醫(yī)療器械注冊技術(shù)審評審批時限壓縮50%，已上市進(jìn)口醫(yī)療器械產(chǎn)品、省外產(chǎn)品遷入廣東注冊技術(shù)審評時限壓減到5個工作日內(nèi)。

當(dāng)前，受到疫情等因素影響，我省市場主體生存發(fā)展面臨的困難和挑戰(zhàn)增多。圍繞幫助市場主體紓困解難，《若干措施》提出，實施知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計劃，年內(nèi)完成知識產(chǎn)權(quán)融資500億元以上，服務(wù)企業(yè)1萬家以上，緩解市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶融資難問題。規(guī)范涉企收費，加大對水電氣、交通運輸、物流等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域收費的監(jiān)管力度，堅決糾正加重企業(yè)負(fù)擔(dān)的價格違法行為。實施降費減費，免費為全省50萬家在營餐飲服務(wù)提供者提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放2萬份技術(shù)幫扶和產(chǎn)品檢測券，幫助企業(yè)開展質(zhì)量技術(shù)“體檢”和產(chǎn)品檢測，切實減少企業(yè)費用支出，降低市場主體生產(chǎn)經(jīng)營成本。推動信用貸款產(chǎn)品申辦功能嵌入個私協(xié)會等網(wǎng)站，發(fā)揮個私協(xié)會橋梁紐帶作用，組織開展用工培訓(xùn)、線上招聘等活動，助力緩解小微企業(yè)和個體工商戶貸款及用工難題。

圍繞助力市場主體提升競爭力，《若干措施》提出，實施60個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，開展100個重點產(chǎn)品（行業(yè)）質(zhì)量提升行動，免費為1萬家市場主體提質(zhì)增效提供質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，幫助中小微企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量問題修復(fù)機制，對產(chǎn)品質(zhì)量問題“清零”，更好保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造更多廣東優(yōu)質(zhì)品牌。

“廣東還將持續(xù)增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，年內(nèi)新建60個高價值專利培育布局中心，面向中小企業(yè)打造培育50個以上商標(biāo)品牌，加快在基層布局建設(shè)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站，免費為1萬家中小微企業(yè)進(jìn)行商標(biāo)品牌培訓(xùn)輔導(dǎo)，面向省內(nèi)1萬家以上企業(yè)開展專利預(yù)審服務(wù)，支持和引導(dǎo)科技研發(fā)與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)保持競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新升級提供保障。服務(wù)企業(yè)“走出去”，免費為廣東3000家以上“走出去”企業(yè)提供認(rèn)證技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險排查等服務(wù)，既注重幫助市場主體解決當(dāng)前生產(chǎn)經(jīng)營面臨的困難，也助力提升市場主體自身競爭力和抵御風(fēng)險能力。”省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

實施食品生產(chǎn)“診脈工程”

圍繞加強相關(guān)重點行業(yè)幫扶，廣東將對食品、藥品、廣告等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)，實施食品生產(chǎn)“診脈工程”，免費為食品生產(chǎn)企業(yè)加強衛(wèi)生控制、改進(jìn)工藝流程等提供技術(shù)幫扶，對中央廚房、連鎖餐飲服務(wù)單位、集體用餐配送單位等免費開展系統(tǒng)問診，支持預(yù)制菜地方標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)制定，幫助食品生產(chǎn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，增強行業(yè)競爭力，打造品牌價值、培育新的增長點。

“我們還將加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)扶持力度，擴大適用‘港澳藥械通’的藥物和醫(yī)療器械目錄，推動港澳藥品上市許可持有人、醫(yī)療器械注冊人在大灣區(qū)內(nèi)地跨境委托生產(chǎn)，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。促進(jìn)廣告產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持各地市創(chuàng)建國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，構(gòu)建輻射粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域性國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群，大力激發(fā)廣告產(chǎn)業(yè)活力?！笔∈袌霰O(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

公平競爭的市場環(huán)境有利于激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。《若干措施》還提出，完善平臺企業(yè)合規(guī)管理機制，查處濫用市場支配地位扼殺中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間等行為，以公平競爭促進(jìn)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展。完善消費品缺陷產(chǎn)品召回管理制度，增強消費者信心，激發(fā)消費潛能。推進(jìn)包容審慎監(jiān)管執(zhí)法，制定市場監(jiān)管領(lǐng)域行政執(zhí)法減免責(zé)清單，對列入清單的輕微違法行為實施柔性執(zhí)法。推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機”監(jiān)管和非現(xiàn)場檢查，減少對監(jiān)管對象正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。受疫情影響列入經(jīng)營異常名錄或標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的市場主體，主動指導(dǎo)辦理信用修復(fù)，千方百計幫助市場主體渡過難關(guān)。

來源：南方 plus

記者：賓紅霞

通訊員：粵市監(jiān)