南財(cái)快評丨岸田退場:失效的經(jīng)濟(jì)政策與不斷下滑的支持率

2024-08-14 20:07:05 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 21財(cái)經(jīng)APP 黃亞南

特約評論員黃亞南

雖然目前2025年日本的財(cái)政預(yù)算正在緊張地編制中,但岸田文雄卻于8月14日宣布不再競選自民黨總裁一職,實(shí)際上意味著他將于9月辭去首相一職。不過,一些市場人士不僅對此不感到意外,而且還認(rèn)為岸田早早地宣布退選對金融市場反而是利好消息??梢?,不僅民調(diào)中一半的民眾不再看好岸田,就是金融市場也對他失去了信心。

3年前,前任首相菅義偉辭職之后,被冷落了一年的岸田文雄才終于有了出任日本首相的機(jī)會(huì)。雖然他很早就被認(rèn)為是首相的候選人,但在政策方面缺乏成熟的理念,所以,上任伊始,喊出的只是空泛的口號(hào)。

雖然在岸田上任之前,安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)實(shí)施了8年多,但執(zhí)政的自民黨并沒有把日本從通貨緊縮的狀態(tài)中解脫出來,彼時(shí)擺在岸田面前的挑戰(zhàn)在于,日本經(jīng)濟(jì)問題依然非常嚴(yán)重。為了擺脫前首相安倍的影子,岸田提出了自己的新資本主義政策,但缺乏具體的內(nèi)容。為了迎合選民,岸田一開始強(qiáng)調(diào)了分配問題。但是,日本員工的薪資長期得不到增加,其主要原因是經(jīng)濟(jì)缺乏增長的動(dòng)力,而不是分配問題。事實(shí)上,岸田也很快地意識(shí)到這個(gè)問題,于是就大幅度地修改了他的政策,提出了資產(chǎn)倍增計(jì)劃,為此修改了金融所得免稅的NISA制度,鼓勵(lì)日本全民從儲(chǔ)蓄改為投資金融市場,實(shí)際上就是號(hào)召全民進(jìn)入股市。

岸田希望,全民積極投資股市,能夠讓日本企業(yè)擁有充足的資金去投資設(shè)備投資人,提高生產(chǎn)效率,促進(jìn)企業(yè)的增長。在他看來,企業(yè)的增長必將會(huì)給企業(yè)員工帶來豐厚的回報(bào),隨著員工收入的增加,個(gè)人消費(fèi)一定會(huì)得到促進(jìn);由于個(gè)人消費(fèi)占日本GDP的一半以上,隨著個(gè)人消費(fèi)的增加,日本經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入良性循環(huán)的發(fā)展階段。但岸田的政策過于單薄,由于沒有切實(shí)可行的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策,日本企業(yè)就算擁有了充裕的資金,也無法積極投資設(shè)備、投資人力,不愿給員工增發(fā)薪資。這兩年來,雖然員工的薪資有所增加,但卻一直跑不贏物價(jià)上漲的幅度。而日本物價(jià)上漲主要是日元貶值造成的結(jié)果,并非日本政府經(jīng)濟(jì)政策帶來的結(jié)果。

改變政策的岸田開始大幅度地提高軍費(fèi)支出,提出了5年投資43兆日元的軍費(fèi)計(jì)劃。實(shí)際上是迎合了美國的需要,但對日本國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有很多好處。從岸田政府編制的每年3萬億日元的少子化對策費(fèi)用以及10年投資20萬億日元的綠能計(jì)劃來看,軍費(fèi)支出過于龐大,這與來自一直在爭取實(shí)現(xiàn)無核世界的廣島選區(qū)的代表形象大相徑庭。

同時(shí),在擴(kuò)大財(cái)政支出的同時(shí),岸田政府卻無法確保財(cái)政支出的財(cái)源。在此情況下,岸田政府只能通過增發(fā)國債來落實(shí)這些政策,這就自然會(huì)導(dǎo)致財(cái)政環(huán)境進(jìn)一步惡化以及給后代造成更多負(fù)擔(dān)的問題,從而在對將來需求減少的預(yù)期之下,導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)的潛在增長力進(jìn)一步衰弱。而且,日本政府的財(cái)政健全化道路也將更加崎嶇。這些問題歸根結(jié)底,都在于岸田政府事實(shí)上沒有找到行之有效的促進(jìn)日本企業(yè)發(fā)展的政策。

所以,上任不到一年,岸田內(nèi)閣的不支持率就超過了支持率。之后,除了2023年5月之外,岸田內(nèi)閣的支持率就再也沒有起色。進(jìn)入2024年,其支持率更是一直徘徊在20%以下的危險(xiǎn)狀態(tài)中。已故日本官房長官青木干雄曾經(jīng)提出過一個(gè)關(guān)于日本政壇的著名法則,即內(nèi)閣支持率和執(zhí)政黨支持率加起來若低于50%,政府就要倒臺(tái)。從2023年11月之后,岸田領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)閣支持率和自民黨支持率之和已經(jīng)低于50%,那么首相無論什么時(shí)候辭職,對于許多民眾和市場人士而言都不會(huì)感到意外了。但由于日本在野黨四分五裂,自民黨內(nèi)又相互猜忌,竟讓岸田內(nèi)閣得以延續(xù)下來。即便在自民黨被爆出政治與金錢的丑聞,國民對其產(chǎn)生了嚴(yán)重的不信任感的情況下,岸田依然在摸索連任的可能性。

今年以來,日元貶值已經(jīng)被當(dāng)作日本經(jīng)濟(jì)不斷下滑的元兇。為了在這一方面取得明顯的成果,岸田內(nèi)閣迫使日銀過早地宣布升息,以扭轉(zhuǎn)日元貶值的勢頭。但因?yàn)槟壳敖?jīng)濟(jì)狀況下日銀升息的時(shí)機(jī)還不成熟,貿(mào)然的行動(dòng)導(dǎo)致日本股市一度出現(xiàn)了歷史性崩盤。可以說,正是這歷史性的崩盤,摧毀了岸田爭取連任的信心。而突發(fā)的地震警報(bào)又讓岸田不得不終止出訪中亞,從而失去了或許是最后一次通過外交活動(dòng)爭取民意好轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì),讓岸田相信現(xiàn)在黯然退場應(yīng)該是命運(yùn)的安排。

還有一個(gè)月,作為日本執(zhí)政黨的自民黨將選出新的總裁,而日本國民也將迎來一位新首相。然而,從現(xiàn)在的熱門候選人中還看不到有誰能提出行之有效的經(jīng)濟(jì)政策,從而把日本帶入穩(wěn)步發(fā)展的道路上去。

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