文 | 青的蜂

　　黨的二十屆三中全會剛剛閉幕，我們迎來了廣東自貿試驗區(qū)成立九周年。

　　建設自由貿易試驗區(qū)是黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。如同當年經濟特區(qū)為改革開放“殺出一條血路”，自貿試驗區(qū)所承擔的，也是為新時代改革開放探路的角色。

　　（一）

　　2013年以來，我國分7批設立22個自貿試驗區(qū)，其中，廣東自由貿易試驗區(qū)于2015年掛牌成立，是我國批準成立的第二批自貿區(qū)之一，涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)、珠海橫琴新區(qū)片區(qū)等。

　　這三個片區(qū)是改革開放前沿中的前沿、窗口中的窗口，它們所肩負的使命，就是在更廣領域、更深層次進行探索，以點帶面推進深層次改革、高水平開放。

　　成立九年來，廣東自貿試驗區(qū)早已從蕉林綠野變成高樓林立，從人煙稀少變成投資熱土。

　　其中，帶動橫琴、前海、南沙三大平臺國內生產總值由2015年2244億元增長到2023年5260億元，增長1.3倍，創(chuàng)造了讓人矚目的發(fā)展成就。

　　成功并非偶然，總結經驗、破解密碼，廣東自貿試驗區(qū)的顯著特點之一就是大膽試、大膽闖、自主改，重點答好了兩道題，創(chuàng)下了全國多個領先，也讓廣東自貿試驗區(qū)對世界的“引力”越來越強。

　　（二）

　　一方面，堅持以制度建設為主線，答好改革創(chuàng)新題。

　　九年來，廣東自貿試驗區(qū)聚焦投資貿易便利化、金融開放創(chuàng)新、粵港澳合作等領域，不斷開展首創(chuàng)性、差異性、系統性改革創(chuàng)新。

　　累計形成制度創(chuàng)新成果696項，在全國復制推廣43項，占全國集中復制推廣的25.75%，超過四分之一，在全省復制推廣216項；發(fā)布制度創(chuàng)新案例301個，列入全國最佳實踐案例8個，占全國的9.52%。

　　許多人耳熟能詳的個人破產制度、“工業(yè)上樓”等，都是廣東首創(chuàng)。

　　（三）

　　另一方面，堅持以開放促改革，答好對外開放題。

　　九年來，廣東自貿試驗區(qū)主動對接國際高標準經貿規(guī)則，外貿進出口和實際利用外資的規(guī)模、所占的份額均保持穩(wěn)定。

　　外貿進出口方面，由2015年1047億元增長到2023年5800億元，年均增速達到24%。

　　累計實際利用外資539億美元，年均增長近60億美元。

　　不斷放寬市場準入限制、優(yōu)化外資營商環(huán)境，目前實有企業(yè)超29萬家，吸引世界500強企業(yè)105家投資項目520個，集聚總部企業(yè)220家。

　　（四）

　　在這個過程中，制度創(chuàng)新與擴大開放之間的良性互動，是最鮮明的特色和脈絡。

　　很多制度創(chuàng)新，都是為了滿足擴大開放的需求而展開。而高水平的開放，又進一步促進了改革。

　　比如，跨境電商長期面臨出口退貨渠道不暢問題，廣東著力探索“跨境電商出口退貨‘一站式’監(jiān)管新模式”，有效打通了退貨渠道。該模式成功運行，又帶動多家全國排名靠前的電商平臺相繼落戶廣東，促進跨境電商企業(yè)大膽“走出去”，助力打造粵港澳大灣區(qū)跨境貿易開放平臺。

　　可以說，擴大開放為制度創(chuàng)新提供了牽引力，而制度型開放則提升了開放的層次和水平。

　　（五）

　　站在成立九周年的節(jié)點上，廣東自貿試驗區(qū)已初步建成改革創(chuàng)新“試驗田”、對外開放“新高地”。

　　面向更加波瀾壯闊的未來，廣東自貿試驗區(qū)還要深入打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設高水平對外開放門戶樞紐。

　　進一步全面深化改革，需要繼續(xù)耕好廣東自貿試驗區(qū)這塊“試驗田”，加強總體謀劃、破立并舉，加大首創(chuàng)性、集成式探索，主動對接國際高標準經貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，讓“畝產”更高，在全省乃至全國的示范效應更顯著。