南財觀察丨黃茅??绾Mǖ酪皷|風(fēng)”,珠江西岸能否借勢起飛?
南方財經(jīng)全媒體記者馮玉怡 珠海報道
珠江口東西兩岸深度融合發(fā)展再次迎來關(guān)鍵節(jié)點。
12月11日,黃茅海跨海通道通車試運營,這是繼2018年開通的港珠澳大橋以及今年6月開通的深中通道后,又一聯(lián)通珠江口東西兩岸的重大跨海通道。至此,珠西都市圈珠海、中山、江門三地分別有了以各自城市為起點的連接珠江口東岸的跨海通道,這也是大灣區(qū)目前三大國家級跨海通道項目。
2019年,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》就提出,支持江門與港澳合作建設(shè)大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū),拓展在金融、旅游、文化創(chuàng)意、電子商務(wù)、海洋經(jīng)濟(jì)、職業(yè)教育、生命健康等領(lǐng)域合作。加快江門銀湖灣濱海地區(qū)開發(fā),形成國際節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚地以及面向港澳居民和世界華僑華人的引資引智創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺。
在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展5周年之際,被稱為“港珠澳大橋西延線”的黃茅??绾Mǖ?,與港珠澳大橋?qū)⒒浉郯拇鬄硡^(qū)三大極點中的港深極點、澳珠極點與珠西以及粵西連成一條直線,傳遞出世界級灣區(qū)向粵西輻射的強信號。
“大灣區(qū)未來的大趨勢將是珠江東西兩岸融合發(fā)展、均衡發(fā)展??绾Mǖ缹惩▍^(qū)域循環(huán),建立統(tǒng)一大市場,深化產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作有著重要戰(zhàn)略意義?!?中交四航院副總規(guī)劃師、規(guī)劃研究院總規(guī)劃師姚苑平對南方財經(jīng)全媒體記者表示。
打造珠西城市跨江發(fā)展軸
一直以來,珠江口兩岸存在“東強西弱”的問題,珠西城市要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)能級躍遷首先需要打通交通環(huán)節(jié),導(dǎo)入東岸外溢產(chǎn)業(yè)資源。
黃茅海跨海通道與已通車的港珠澳大橋、虎門大橋、黃埔大橋、南沙大橋、深中通道,以及正籌建的蓮花山過江通道等,共同組成粵港澳大灣區(qū)跨海跨江通道群,形成“內(nèi)環(huán)—中環(huán)—外環(huán)”的三級通道。黃茅海大橋開通后,直接令澳門至江門大廣海灣的里程縮短了18公里。
黃茅??绾Mǖ劳ㄜ囋囘\營。(廣東交通集團(tuán)供圖)
受訪專家認(rèn)為,黃茅??绾Mǖ雷鳛椤痘浉郯拇鬄硡^(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后首個開工建設(shè)的跨海通道工程,不僅讓大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)走向“臺前”,對于大灣區(qū)來說,或?qū)⒄Q生一個粵港澳合作新平臺。
江門是中國第一僑鄉(xiāng),港澳企業(yè)熱衷回鄉(xiāng)投資興業(yè)。截至2023年年底,江門市澳資企業(yè)累計1341家,投資總額44.99億美元,涵蓋五金家電、電子機(jī)電、食品制造、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、紡織服裝等制造行業(yè)。同時,江門累計批準(zhǔn)設(shè)立港資企業(yè)約7600家,約占江門外資項目總量的70% ,其中就有李錦記食品、美心集團(tuán)、建滔集團(tuán)、德昌電機(jī)等港資龍頭企業(yè)在江門投資運營。
近年來,江門與香港科技大學(xué)合作共建江門雙碳實驗室,與澳門城市大學(xué)簽訂人才交流合作協(xié)議推動“粵港澳科技企業(yè)孵化器”,與港澳在廣海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)港澳科技產(chǎn)業(yè)濱海新城,打造港邑綠色產(chǎn)業(yè)園,承接香港北部都會區(qū)、河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化。
澳門博士智庫主席、江門市青聯(lián)常委鄧偉強表示,黃茅??绾Mǖ篱_通后,由澳門新馬路到江門蓬江的車程將從80多公里將縮短至60多公里,比原來節(jié)省近半個小時。未來,兩地可以在金融、旅游、文化等領(lǐng)域進(jìn)行更深入的合作。
從港珠澳大橋下橋后,驅(qū)車穿過洪鶴大橋、鶴港高速到達(dá)起點位于高欄港平沙鎮(zhèn)的黃茅??绾Mǖ?,向西跨越崖門口黃茅海水域,最終到達(dá)位于江門臺山市斗山鎮(zhèn)的黃茅海跨海通道落腳點。
按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律,資金、技術(shù)、人才等要素會沿著最佳交通路線尋找邊際產(chǎn)出更高的機(jī)會。江門經(jīng)濟(jì)研究中心原主任、五邑大學(xué)教授劉志堅認(rèn)為,大橋?qū)⒅楹:徒T兩座城市緊密聯(lián)系在一起,一方面兩地產(chǎn)業(yè)協(xié)同將更進(jìn)一步,例如,珠海擁有航空港,既有利于江門居民出行,另一方面江門正在大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì),兩地可以謀求聯(lián)合招商。另一方面,兩地取長補短可實現(xiàn)“1+1>2”的效果,例如江門沒有深水港,而珠海擁有珠江西岸唯一的深水港區(qū)高欄港,江門可以通過大橋把貨物運往各地。
黃茅??绾Mǖ缹⒊蔀橥苿哟鬄硡^(qū)產(chǎn)業(yè)升級和協(xié)同發(fā)展的重要紐帶,實現(xiàn)大灣區(qū)東西兩岸產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補與融合發(fā)展。下一步,珠中江三地如何聯(lián)動攜手發(fā)展,承接來自珠江口東岸以及港澳的產(chǎn)業(yè)和資源轉(zhuǎn)移,將是珠西都市圈未來發(fā)展的重要議題。
延伸“港澳—珠西—粵西”大通道
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的前提是空間一體化。
在珠江流域,港珠澳大橋、深中通道、南沙大橋、虎門大橋以及新開通的黃茅海跨海通道等,共同組成粵港澳大灣區(qū)跨??缃ǖ廊?。在長三角,舟山跨海大橋、東海大橋、杭州灣跨海大橋等打破了跨海、跨區(qū)的物理阻隔,促進(jìn)了長江流域區(qū)域發(fā)展。一座座跨海大橋橫架,跨越的不僅是物理空間,更是區(qū)域交通縫合所帶來的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展未來。
《珠江口西岸都市圈發(fā)展規(guī)劃》明確,依托港珠澳大橋、深珠城際(伶仃洋通道)、黃茅海通道、西部沿海高速等通道,加強珠海、江門、陽江沿海港產(chǎn)城資源統(tǒng)籌與合作發(fā)展,向東承接香港、深圳外溢的城市功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向西輻射帶動粵西發(fā)展,形成以高端城市服務(wù)、濱海旅游、先進(jìn)制造等功能為主的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展軸。
盡管港珠澳大橋?qū)⑾愀奂鞍拈T與珠海相連接,但并沒有東西走向的道路連接大橋和粵西其他城市,使得大橋到了珠海后成了“斷頭路”,而黃茅海大橋則將江門進(jìn)一步與港澳相連接,對臺山以及大灣區(qū)西翼和粵西地區(qū)加快發(fā)展意義重大。
交通運輸部科學(xué)研究院發(fā)展中心財政金融室認(rèn)為,1萬億元公路投資可直接帶動GDP 0.8萬~0.9萬億元,間接帶動GDP 2萬~2.5萬億元。隨著通道建成,有望加強珠海乃至粵港澳地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拉動江門臺山及粵西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步完善粵西產(chǎn)業(yè)布局。
如今,港珠澳大橋、深中通道、黃茅??绾Mǖ琅c西部沿海高速連成廣東沿海通道西翼的大動脈。這條“香港—澳門—珠?!T—粵西”大通道,將為沿線城市人才、項目、資金等資源要素雙向流動打開“快車道”。
中海油珠海LNG接收站是廣東省內(nèi)的LNG供應(yīng)主力軍,每天有大量的LNG槽車經(jīng)高欄港運往各地市,其中江門、陽江、湛江等地市的LNG需求約80萬噸/年。中海油氣電集團(tuán)廣東分公司珠海銷售辦公室副總經(jīng)理王明宇向南方財經(jīng)全媒體記者算了一筆賬:“黃茅??绾Mǖ篱_通后,按燃油車測算,每年發(fā)往上述地區(qū)的槽車可節(jié)省燃油合計約40萬升,縮短運輸里程合計約120萬公里,節(jié)約運輸時間合計約2萬小時,在減輕運輸成本的同時,也降低了疲勞駕駛發(fā)生機(jī)率,為綠美廣東建設(shè)及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件?!?/p>
未來,將會有更多粵西城市憑借跨江、跨海通道加速融灣,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局升級,從而為增強珠西都市圈競爭力提供新支撐。