和評(píng)理|關(guān)稅“百害而無(wú)一利”:美方執(zhí)迷不悟害人更害己
美國(guó)新一屆政府即將上臺(tái),候任總統(tǒng)本人也以“難以預(yù)測(cè)”著稱,施政不確定性引發(fā)廣泛擔(dān)憂。但對(duì)于所有心存憂慮的人來(lái)說(shuō),未來(lái)至少有一件事是板上釘釘?shù)?,那就是這位總統(tǒng)一旦上任,必將再次揮舞“關(guān)稅大棒”。
“我是關(guān)稅的信奉者,我認(rèn)為‘關(guān)稅’是最美麗的單詞,它是如此美妙,會(huì)讓我們變得富有?!贝饲霸诮邮苊绹?guó)全國(guó)廣播公司(NBC)采訪時(shí),特朗普曾這樣表態(tài)。
對(duì)這位擔(dān)任過(guò)美國(guó)總統(tǒng)、目前又是候任美國(guó)總統(tǒng)的人來(lái)說(shuō),對(duì)關(guān)稅的熱愛(ài)與奉行,是他少有的“言行一致”之處,在二次入主白宮后,關(guān)稅也有望繼續(xù)成為他在外交領(lǐng)域的政策武器。
在第一個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi),特朗普似乎并沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到濫用關(guān)稅措施給美國(guó)自身帶來(lái)的負(fù)面影響,這一任或許將讓他更好地意識(shí)到這一點(diǎn)。
特朗普首個(gè)總統(tǒng)任期內(nèi)發(fā)布的關(guān)稅措施,以及他的繼任者拜登后續(xù)追加的關(guān)稅措施已經(jīng)產(chǎn)生了累積效應(yīng),對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和美國(guó)消費(fèi)者造成了切實(shí)的影響。如果特朗普還想繼續(xù)依靠關(guān)稅這一手段來(lái)將美國(guó)的意志強(qiáng)加于他國(guó),他不可能對(duì)這些影響毫不知情。
如果不計(jì)入關(guān)稅的因素,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的任何評(píng)估都不可信。所有負(fù)責(zé)任的分析也都會(huì)證實(shí),對(duì)過(guò)度征收關(guān)稅的依賴違背了經(jīng)濟(jì)常識(shí),并極有可能適得其反。截至目前,美國(guó)為抗擊通脹所付出的努力可以說(shuō)是成效甚微,我們并不知道作為美國(guó)候任總統(tǒng)的特朗普,對(duì)此有多少了解。但如果他真能更廣泛聽(tīng)取可信的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、商界以及美國(guó)消費(fèi)者的聲音,對(duì)他以及他要領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家而言,自然更有益處。
就當(dāng)下來(lái)看,這位當(dāng)選總統(tǒng)似乎確信,那些反對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)略的人夸大了自身的擔(dān)憂。在競(jìng)選活動(dòng)中,他曾對(duì)美國(guó)選民表示,關(guān)稅有利于恢復(fù)工廠就業(yè)、降低政府債務(wù),并讓其政府有能力補(bǔ)貼兒童保育工作。他在接受NBC采訪時(shí)也表示:“關(guān)稅沒(méi)有讓美國(guó)人付出任何代價(jià),關(guān)稅讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)更加偉大?!彼踔列Q,自己“用關(guān)稅制止了戰(zhàn)爭(zhēng)”。
但是,當(dāng)被追問(wèn)是否能保證美國(guó)消費(fèi)者無(wú)需為關(guān)稅承擔(dān)更高的價(jià)格時(shí),特朗普又顯得不那么“篤定”了,他表示“不相信”自己的關(guān)稅政策會(huì)抬高美國(guó)家庭的消費(fèi)價(jià)格,隨即又退后一步說(shuō)“我不能承諾任何事”。
他當(dāng)然不能。如果他能認(rèn)真研究一下一段時(shí)間以來(lái)關(guān)稅造成的真實(shí)影響,他或許就該對(duì)自己宣布將施行的關(guān)稅政策仔細(xì)斟酌。有非常充分的證據(jù)可以向他證明,關(guān)稅的本質(zhì)就是一把“雙刃劍”,在美國(guó)對(duì)華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的過(guò)程中,這表現(xiàn)得尤為明顯。
舉例來(lái)說(shuō),在本次接受NBC采訪的過(guò)程中,記者就告訴特朗普,在他的第一個(gè)任期內(nèi),關(guān)稅讓美國(guó)人承受了大約800億美元的額外損失。美方數(shù)據(jù)顯示,受貿(mào)易戰(zhàn)影響,2018年和2019年美國(guó)農(nóng)業(yè)收入減少270億美元。不僅如此,對(duì)進(jìn)口鋼鐵征收關(guān)稅也沒(méi)有給美國(guó)工廠帶來(lái)更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
保護(hù)主義者們熱衷于使用關(guān)稅,因?yàn)檫@能對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)生立竿見(jiàn)影的打壓效果。但凡事總有另一面。當(dāng)對(duì)生產(chǎn)方施加太高的稅時(shí),后者就會(huì)要求零售方在售賣其產(chǎn)品時(shí)提高價(jià)格,以抵消額外產(chǎn)生的成本。零售商們隨即會(huì)將這些進(jìn)口來(lái)的商品以更高的價(jià)格出售給終端的消費(fèi)者,以彌補(bǔ)價(jià)格差異。
美國(guó)國(guó)內(nèi)多項(xiàng)民意調(diào)查均顯示,大部分美國(guó)人認(rèn)為,關(guān)稅造成了其國(guó)內(nèi)商品價(jià)格的上漲,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們也普遍預(yù)測(cè)稱,關(guān)稅導(dǎo)致美國(guó)家庭每年開(kāi)支增加了數(shù)千美元。
包括汽配零售企業(yè)汽車地帶、運(yùn)動(dòng)服飾企業(yè)哥倫比亞以及全球最大工具生產(chǎn)商史丹利百得在內(nèi)的一眾企業(yè)負(fù)責(zé)人均已對(duì)此表態(tài),正如汽車地帶公司首席執(zhí)行官所言,如果美國(guó)下一屆政府決意執(zhí)行當(dāng)選總統(tǒng)的計(jì)劃提高關(guān)稅,公司“將把關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者”。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的大型零售連鎖企業(yè)如塔吉特、沃爾瑪?shù)?,預(yù)計(jì)也將緊隨其后。畢竟,面對(duì)特朗普計(jì)劃加征的關(guān)稅,無(wú)論企業(yè)大小,結(jié)果都是一樣的“無(wú)法承受”。