南方財(cái)經(jīng)全媒體記者梁施婷廣州報(bào)道

12月11日，經(jīng)過(guò)四年半建設(shè)的黃茅?？绾Ｍǖ烙瓉?lái)通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。

當(dāng)日，海面稍有薄霧，大橋的五座“小蠻腰”索塔從陸地上望去若隱若現(xiàn)。下午3時(shí)剛過(guò)，早已等候在高欄港收費(fèi)站外的大批車(chē)輛陸續(xù)駛?cè)敫咚?，?chē)流蜿蜒向西涌向30公里外的江門(mén)臺(tái)山。

黃茅海跨海通道起于珠海市高欄港區(qū)，止于臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)，建成后珠海、江門(mén)兩地駕車(chē)往來(lái)的時(shí)間縮短至半小時(shí)，江門(mén)臺(tái)山也可實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)港澳。

據(jù)了解，自黃茅?？绾Ｍǖ劳ㄜ?chē)日起，粵港直通巴對(duì)現(xiàn)有香港往返粵西部分城市的客運(yùn)班線(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。涉及江門(mén)臺(tái)山往返香港12個(gè)班次、陽(yáng)江往返香港4個(gè)班次，均改道至黃茅海跨海通道通行。

珠江口西岸城市與大灣區(qū)核心區(qū)的距離再被大大拉近。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)李金波形容，珠江口的交通體系是一種“豎琴式交通體系”，這正也是突破當(dāng)前珠江口東西兩岸的差距發(fā)展較大的關(guān)鍵。

今年，廣東首次開(kāi)啟“黃金內(nèi)灣”概念規(guī)劃，在粵港澳大灣區(qū)環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”區(qū)域中，黃茅海通道成為“黃金內(nèi)灣”向西延伸的特殊一橫。這些跨江跨海通道串聯(lián)起國(guó)家重大合作平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，成為粵港澳大灣區(qū)中探索一體化合作的“試驗(yàn)田”。

黃茅海跨海通道區(qū)位示意圖。（廣東交通集團(tuán)供圖）

一條通道的誕生

黃茅?？绾Ｍǖ涝杏诟壑榘拇髽虻恼Q生之時(shí)。

2018年，當(dāng)港珠澳大橋即將建成通車(chē)之時(shí)，江門(mén)萌生了建一條對(duì)接港珠澳大橋、輻射珠西及粵西的高快速通道的想法。

當(dāng)年1月，廣東省十三屆人大一次會(huì)議上，江門(mén)代表團(tuán)提交了修建黃茅?？绾Ｍǖ赖慕ㄗh。

廣東凌志律師事務(wù)所主任，廣東省十三、十四屆人大代表，省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)委員張杰調(diào)研后認(rèn)為，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是江門(mén)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底牌”?！八鼡碛谐渥愕耐恋亍⑽穆?、能源等稟賦，但這個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)單憑江門(mén)自身的力量難以推進(jìn)，需要廣東省乃至國(guó)家的支持，亟須一個(gè)重大項(xiàng)目或超級(jí)工程破局?！?/p>

困局在于大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地理位置，大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)彼時(shí)僅有一條西部沿海高速與大灣區(qū)其他城市的連接。

“那時(shí)候，深中通道正在火熱建設(shè)中，連接港珠澳大橋的鶴港高速也正規(guī)劃建設(shè)，這給予我們很大啟發(fā)?！睆埥苷J(rèn)為，如果在大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和珠海高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)之間修建一座跨海大橋，直接連通鶴港高速，就可以打通往來(lái)港澳珠的快捷通道，更好承接港澳等地資源，讓更多人看到、重視大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的潛力、優(yōu)勢(shì)。

為了避免港珠澳大橋到珠海后成“斷頭路”，修建黃茅?？绾Ｍǖ赖南敕ㄒ驳玫街楹５闹С帧Ｈ蘸?，珠海西部的金灣、斗門(mén)等地也能通過(guò)通道連接港珠澳大橋。

修建黃茅?？绾Ｍǖ赖慕ㄗh很快落地生根，在2019年8月被增列入《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十三五”規(guī)劃》。2020年6月，黃茅?？绾Ｍǖ老刃卸握介_(kāi)工，比原計(jì)劃時(shí)間提前180天，總投資造價(jià)約130億元。

黃茅海跨海通道起于珠海市高欄港區(qū)，東連港珠澳大橋，西連新臺(tái)高速并與西部沿海高速相交，止于臺(tái)山市斗山鎮(zhèn)。通道建成后，從江門(mén)臺(tái)山出發(fā)，往東可跨海直達(dá)珠海金灣，再經(jīng)市內(nèi)高速連接港珠澳大橋，可望實(shí)現(xiàn)1小時(shí)內(nèi)通達(dá)港澳，大大拉近珠江口西岸地區(qū)和大灣區(qū)核心區(qū)的距離。

通車(chē)后的黃茅海海域?qū)⒏臃泵?，橋上?chē)流不息，橋下高欄港的貨船日夜輪轉(zhuǎn)。日后，高欄港的腹地沿著黃茅海向西延展。

根據(jù)《廣東省港口布局規(guī)劃（2021—2035年）》，珠海港與廣州、深圳、東莞3地港口同處于億噸大港行列，將重點(diǎn)發(fā)展油氣化工品、煤炭、礦石、天然氣等大宗散貨和集裝箱運(yùn)輸，與廣州港、香港港等同區(qū)域大港錯(cuò)位和差異化發(fā)展。

中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長(zhǎng)謝來(lái)風(fēng)曾到大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)調(diào)研。他表示，缺乏一個(gè)深水良港，是當(dāng)前江門(mén)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的最大短板?！叭绻麤](méi)有深水港，江門(mén)就很難真正發(fā)展大型貿(mào)易物流，也難以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展?！?/p>

黃茅海跨海通道的開(kāi)通，讓沒(méi)有深水港的江門(mén)，通過(guò)大橋把貨物運(yùn)往高欄港，成為出口的新選項(xiàng)。

如今由北向南，珠江口組成了密集的跨江跨海通道群。

其中，南沙大橋、虎門(mén)大橋以及建設(shè)中的獅子洋通道組成珠江口跨江通道群的“內(nèi)環(huán)”，鏈接廣州東莞以及佛山一帶地區(qū)；深中通道則是跨珠江的“中環(huán)”，使珠江口東西兩岸實(shí)現(xiàn)最直接的“握手”；港珠澳大橋作為珠江口的“外環(huán)”，通過(guò)黃茅海跨海通道向西延伸，與西部沿海高速對(duì)接，成為輻射粵西，乃至東盟的新通道。

珠江口加速“縫合”

“從土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度看，珠江東岸的要素稟賦的約束越來(lái)越強(qiáng)，在此情況下一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)中西部甚至去到海外，但沒(méi)有到珠江西岸去。為什么近水樓臺(tái)沒(méi)有先得月呢？”李金波認(rèn)為，這很重要的原因是珠江口兩岸的交通還在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中。

李金波分析指出，粵港澳大灣區(qū)面臨的突出問(wèn)題一是珠江口東西兩岸的發(fā)展差距較大，二是灣內(nèi)灣外的發(fā)展差距較大，要推動(dòng)?xùn)|西兩岸的協(xié)同發(fā)展，重要一點(diǎn)就在于建立珠江口的交通體系，他把這比作“豎琴式交通體系”，“珠江口就像一個(gè)琴，跨海通道把一條條線(xiàn)拉起來(lái)，推動(dòng)?xùn)|西兩岸的協(xié)同?！?/p>

自6月30日深中通道開(kāi)通后，截至10月25日12時(shí)，車(chē)流量首次突破1000萬(wàn)車(chē)次，日均車(chē)流超過(guò)8萬(wàn)車(chē)次以上。作為珠江口最繁忙的跨江大橋，2023年虎門(mén)大橋的日均收費(fèi)車(chē)流量則達(dá)到10.36萬(wàn)輛。

這是珠江口兩岸產(chǎn)業(yè)聯(lián)系需求日益增長(zhǎng)的最直接反映。

一方面是深圳城市能級(jí)的提升產(chǎn)生了外溢效應(yīng)。

統(tǒng)計(jì)指出，從數(shù)量看，2019年至2024年6月，深企局部遷移數(shù)量3.9萬(wàn)家，整體遷移8761家，從2019年至2023年，深圳局部遷移與整體遷移數(shù)量均一直維持上漲趨勢(shì)。從規(guī)?？?，2019年至2024年6月，深企局部遷移即對(duì)外投資規(guī)模達(dá)9965億元，整體遷移規(guī)模達(dá)1376億元，其中注冊(cè)資本超過(guò)1000萬(wàn)元的企業(yè)占比超過(guò)了四分之一。

另一方面，跨江通道的開(kāi)啟讓中山、江門(mén)看見(jiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作新的可能。

江門(mén)借黃茅?？绾Ｍǖ赖拈_(kāi)通，提出了“深圳總部+江門(mén)基地”“深圳研發(fā)+江門(mén)生產(chǎn)”“深圳服務(wù)+江門(mén)制造”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)新模式。

位于銀湖灣濱海新區(qū)的深江經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，基于“深圳有序轉(zhuǎn)移+共同招商引進(jìn)”產(chǎn)業(yè)協(xié)作方向，明確了合作區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代輕工制造業(yè)等六大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。

謝來(lái)風(fēng)認(rèn)為，大廣海灣要搶抓黃茅海跨海通道通車(chē)契機(jī)，做好“大橋+”這篇大文章。

比如，實(shí)施“大橋+產(chǎn)業(yè)集群”策略，通過(guò)大橋暢通產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素，促進(jìn)江門(mén)海工裝備、裝備制造、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；促進(jìn)“大橋+產(chǎn)業(yè)園區(qū)”融合，強(qiáng)化大橋與大廣海灣產(chǎn)業(yè)園區(qū)互聯(lián)互通，在大橋周邊謀劃建設(shè)面向大灣區(qū)發(fā)展需要的產(chǎn)業(yè)園區(qū)；構(gòu)建“大橋+增長(zhǎng)極”發(fā)展模式，依托黃茅?？绾Ｍǖ溃苿?dòng)與珠海、中山等地編制跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，研究制訂跨江（海）聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)政策，促進(jìn)區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)分工和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)資源要素更大程度的自由流動(dòng)，加快在大橋周邊形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

開(kāi)啟雙通道的珠海也更有底氣成為帶動(dòng)西岸經(jīng)濟(jì)的節(jié)點(diǎn)城市。從人來(lái)人往的過(guò)道到匯聚資源要素的樞紐，珠海高新區(qū)成為雙通道直接的受益者。包括金琴快線(xiàn)、高新互通立交、興業(yè)快線(xiàn)以及作為連接深中通道的金琴快線(xiàn)北延線(xiàn)等交通項(xiàng)目，未來(lái)珠海高新區(qū)對(duì)外聯(lián)系的通道數(shù)量將達(dá)6條。

在珠海市規(guī)劃院交通分院院長(zhǎng)張福勇看來(lái)，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，高新區(qū)發(fā)展的是沿港灣大道延伸、與京珠高速相連的一種過(guò)境性交通。隨著北圍、金鼎、南圍等腹地道路建設(shè)完善后，過(guò)境交通的比重有所下降，已經(jīng)與城市內(nèi)部路網(wǎng)融為一體。

珠海高新區(qū)以交通樞紐為方向的定位越發(fā)明顯，未來(lái)三年，致力于打造珠海北門(mén)戶(hù)樞紐、灣區(qū)西岸重要交通節(jié)點(diǎn)。

在今年1月珠海高新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式上，27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目集中落地珠海高新區(qū)，涵蓋半導(dǎo)體與集成電路、新能源等領(lǐng)域，其中有不少是來(lái)自深圳的企業(yè)。主研薄膜電容器設(shè)備的高新技術(shù)企業(yè)深圳精研能源科技有限公司，將在珠海設(shè)立生產(chǎn)和研發(fā)基地，并與珠海的高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。

李金波認(rèn)為，隨著港珠澳大橋、深中通道、黃茅海通道等交通要道的建成，珠江口兩岸加速“縫合”，珠江東岸高能級(jí)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)將更容易向西岸輻射和轉(zhuǎn)移。