【地評(píng)線】金羊網(wǎng)評(píng):下好科技進(jìn)步“先手棋”,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化“粵”上新臺(tái)階
成果轉(zhuǎn)化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán),科技成果只有轉(zhuǎn)化了才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值。近期,廣東出臺(tái)了《廣東省深化職務(wù)科技成果管理改革實(shí)施方案(2024-2027年)》《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)認(rèn)定工作指引(試行)》(以下簡稱《實(shí)施方案》《工作指引》)等政策文件。
科技強(qiáng)則國家強(qiáng),科技興則國家興。科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)下,建設(shè)創(chuàng)新型國家已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)和行動(dòng)。創(chuàng)新是靈魂,創(chuàng)新是支撐,無創(chuàng)新則無發(fā)展。創(chuàng)新不是目的,只有把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用實(shí)踐,形成新的生產(chǎn)力,才能體現(xiàn)出創(chuàng)新價(jià)值。這方面,廣東適時(shí)制定發(fā)布《實(shí)施方案》《工作指引》正當(dāng)其時(shí)。
下好科技創(chuàng)新“先手棋”,當(dāng)好創(chuàng)新“領(lǐng)頭羊”,保持既有科技創(chuàng)新成果,不斷衍生新的成果。廣東不僅是經(jīng)濟(jì)體量大省,還是科技創(chuàng)新大省,強(qiáng)勢(shì)顯現(xiàn)出科技進(jìn)步實(shí)力。2023年,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國首位、實(shí)現(xiàn)“七連冠”。全省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入為4802.6億元,總量保持全國第一,投入強(qiáng)度提高到3.54%。全省近400家高校和科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收入133.96億元,近五年累計(jì)增幅達(dá)64%。為打通政策法規(guī)落地的“最后一公里”,針對(duì)當(dāng)前科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點(diǎn)和堵點(diǎn),聚焦高校和科研事業(yè)單位職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”問題,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺(tái)《實(shí)施方案》;經(jīng)省政府同意,省科技廳、省教育廳印發(fā)《工作指引》。這兩份文件是廣東推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的具體抓手和可操作細(xì)則。這兩個(gè)文件的頒布實(shí)施,為成果轉(zhuǎn)化掃清了障礙,必將推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化走深走實(shí),轉(zhuǎn)化更多創(chuàng)新成果,助力嶺南科技進(jìn)步和高質(zhì)量發(fā)展。
寫好“放權(quán)、激勵(lì)、保障”三篇大文章,鼓勵(lì)自主開展成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資。好的制度設(shè)計(jì)貴在成果落地開花,形成新質(zhì)生產(chǎn)力,這也是一項(xiàng)政策的初衷和要義所在?!秾?shí)施方案》提出4項(xiàng)改革任務(wù)、8條重點(diǎn)改革舉措,主題詞是六個(gè)字——“放權(quán)、激勵(lì)、保障”。在放權(quán)方面,高校和科研事業(yè)單位可以自主開展成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資,無需報(bào)主管部門審批或備案;對(duì)轉(zhuǎn)化的成果可以自主決定是否進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估;允許高校和科研院所建立職務(wù)科技成果資產(chǎn)單列管理制度,國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時(shí)不再包括職務(wù)科技成果等。在激勵(lì)方面,開展賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革,“先轉(zhuǎn)化后獎(jiǎng)勵(lì)”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實(shí)施;要求職務(wù)科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益,獎(jiǎng)勵(lì)成果完成人的比例應(yīng)不低于70%。在保障方面,即加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護(hù),建立科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)和法律專家隊(duì)伍,提供法律支持和案例指導(dǎo),準(zhǔn)確區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)中罪與非罪界限。通過放權(quán)、激勵(lì)、保障三項(xiàng)措施,為成果轉(zhuǎn)化保駕護(hù)航,營造了良好的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境,責(zé)權(quán)利結(jié)合捆綁,為成果轉(zhuǎn)化賦能,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了高校和科研部門的積極性,激活了成果轉(zhuǎn)化“一池春水”。
多方聚力,科技成果轉(zhuǎn)化助力創(chuàng)新實(shí)踐,打造嶺南高質(zhì)量發(fā)展新高地。高質(zhì)量發(fā)展是黨中央國務(wù)院賦予廣東的重大使命,也是“排頭兵”應(yīng)具有的責(zé)任擔(dān)當(dāng),使命光榮而又神圣。人們看到,科研成果轉(zhuǎn)化在廣東實(shí)踐中卓有成效。在推動(dòng)科技成果的有效轉(zhuǎn)化方面,省教育廳建立高校科技成果轉(zhuǎn)化定期座談機(jī)制,探索建設(shè)大灣區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,開展大學(xué)科技園優(yōu)化重組,并指導(dǎo)高校設(shè)立成果轉(zhuǎn)化工作專責(zé)部門,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。全省法院充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判職能作用,五年來審結(jié)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件80萬余件,其中發(fā)明等專利案件6.3萬件,為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力司法支撐。省科學(xué)院目前形成了“一院兩制三體系四融合”的發(fā)展戰(zhàn)略,制定了《廣東省科學(xué)院職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則》,創(chuàng)新設(shè)置“直接賦權(quán)、過程賦權(quán)和提前賦權(quán)”三大舉措。廣東工業(yè)大學(xué)是全國40家“賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點(diǎn)單位”之一,學(xué)校目前已累計(jì)實(shí)施86項(xiàng)職務(wù)科技成果賦權(quán)并成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,入選全國成果轉(zhuǎn)化百強(qiáng)高校,位列中國高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜44位。科技成果轉(zhuǎn)化在嶺南大地遍地開花,延伸到不同領(lǐng)域和部門,成為科技進(jìn)步新景觀,分外搶眼。
下好科技進(jìn)步“先手棋”,促使成果轉(zhuǎn)化“粵”上新臺(tái)階。建設(shè)科技強(qiáng)國是黨的二十大做出的戰(zhàn)略安排,而科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化是建設(shè)科技強(qiáng)國的重要支撐。人們有理由相信,隨著科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的應(yīng)用,嶺南大地必將成為科技創(chuàng)新的“示范園”,助力廣東高質(zhì)量發(fā)展。(金羊網(wǎng) 文/李紅軍)