近日，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過了《廣東省林長制條例》，該《條例》將于2025年1月1日施行。這個《條例》的頒布實施是繼安徽、江西后，廣東作為全國第三個省份出臺了林長制方面的地方性法規(guī)。

　　《條例》有明細(xì)，操作有依據(jù)。《條例》以“小切口”方式立法，共25條，著眼于廣東林業(yè)資源保護(hù)和發(fā)展實踐，圍繞林長體系、林長職責(zé)、林長制運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度設(shè)計，致力構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理?！稐l例》明確全面實施林長制，建立林長體系，綜合考慮行政區(qū)域、資源特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性等因素科學(xué)劃定林長責(zé)任區(qū)域。其中，省級設(shè)立總林長、副總林長，市級、縣級設(shè)立林長、副林長，鎮(zhèn)級、村級根據(jù)實際情況設(shè)立林長、副林長。

　　分兵把口逐級負(fù)責(zé)，落實責(zé)任制，責(zé)任到人，各司其責(zé)，履職盡責(zé)。廣東是一個林業(yè)大聲，這里森林密布，綠色植被豐富，被稱之為“天然氧吧”。黨的十八大以來，廣東人民積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，不但在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面“走在前”，在生態(tài)文明建設(shè)方面也是不甘人后，成效顯著。這次《條例》的頒布實施，無疑會進(jìn)一步助力廣東生態(tài)文明建設(shè)?！稐l例》要求，總林長負(fù)責(zé)全省林長制工作，對林長制工作進(jìn)行總督導(dǎo);副總林長協(xié)助總林長開展工作，組織協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題;市級林長則主要負(fù)責(zé)落實森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，組織開展林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重大問題等。同時對縣級、鎮(zhèn)級、村級林長的職責(zé)分別作了較為細(xì)致的規(guī)定，逐個明晰義務(wù)，層層壓實責(zé)任。此外，還根據(jù)各級林長的職責(zé)特點(diǎn)，細(xì)化投訴舉報的處理要求，對林長制工作考核做出制度性規(guī)定，確保林長履職盡責(zé)?！傲珠L制”把責(zé)任分解到人，分工明確，大家在履職盡責(zé)方面有了思想統(tǒng)一，防止了推諉扯皮，有利于干事創(chuàng)業(yè)氣候的形成，進(jìn)一步推動生態(tài)文明建設(shè)走深走實。

　　依法護(hù)林，將“林長制”納入法制軌道。當(dāng)下依法治國已經(jīng)成為社會共識和行動。護(hù)好綠水青山法治是保障和前提，只有將法治要素融入護(hù)林實踐中，林業(yè)發(fā)展才會行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在依法護(hù)林方面，廣東出臺了《廣東省林地保護(hù)管理條例》，于1998年10月18日起施行。廣東還于2019年開展林長制試點(diǎn)工作，出臺了《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》等一系列文件，圍繞林長制實施做了大量工作，守護(hù)了綠水青山，生態(tài)文明不斷取得新成果。《條例》注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，明確縣級以上林長應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展需要，建立健全跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，協(xié)商處理跨區(qū)域的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升林業(yè)執(zhí)法工作效能。護(hù)林貴在有法可依，有了標(biāo)準(zhǔn)和尺度給“林長們”提供了法律依據(jù)，護(hù)林工作起來自然會減少許多障礙因素。

　　黨的二十屆三中全會提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。國有林場是寶貴的生態(tài)資源，是國家最重要的生態(tài)安全屏障和森林資源基地，在國家生態(tài)安全全局中具有不可替代的地位和作用。今年以來，廣東發(fā)布省總林長令3道，市縣林長令240多道，各級林長召開林長會議950多次，開展巡林98多萬人次，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題430多個。現(xiàn)已評定省級林長綠美園26個。目前，全省共設(shè)立各級林長89644名，聘用護(hù)林員35170名，落實監(jiān)管員31677名。接下來，廣東將切實保障和促進(jìn)林長制的實施和高效順暢運(yùn)行，繼續(xù)推動林長制工作走深走細(xì)走實、全面落地見效。

　　建立“林長制”，讓嶺南生態(tài)文明充滿“詩情畫意”。生態(tài)興則文明興。生態(tài)文明是實現(xiàn)國家可持續(xù)發(fā)展的重要一環(huán)，是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的根本保證，沒有生態(tài)文明就沒有中國式現(xiàn)代化。從這個意義上講，廣東適時推出《條例》對于建設(shè)生態(tài)文明大省具有十分重要的促進(jìn)意義，期待這個《條例》早日開花落地，結(jié)出更加豐滿的生態(tài)文明果實。

　　(金羊網(wǎng)文/李紅軍)