21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者吳抒穎廣州、深圳報(bào)道

全國配售型保障房的建設(shè)工作正在加速推進(jìn)中。

近日，廣州在黃埔區(qū)中新知識城何棠下村舉行首批配售型保障性住房開工儀式，年內(nèi)計(jì)劃籌建配售型保障房不少于1萬套。廣州還表示，將在城中村改造中籌建配售型保障房，統(tǒng)籌解決城市戶籍人口和引進(jìn)人才住房困難問題。

去年年底，深圳首批13個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目也舉行集中開工儀式，建設(shè)面積75.7萬平方米，房源合計(jì)1萬余套。

作為一線城市，廣州、深圳正在發(fā)力供應(yīng)配售型保障房，為住房有困難且收入不高的工薪收入群體及城市引進(jìn)人才提供住房保障。

不僅廣州、深圳，許多國內(nèi)重點(diǎn)省市也在著力發(fā)展配售型保障房。盡管目前各地均暫未公布申購的細(xì)節(jié)條件，但業(yè)界和公眾已有充分認(rèn)知：這是一項(xiàng)關(guān)系民生福祉的工程，未來也將重塑中國房地產(chǎn)市場的供應(yīng)格局。

供應(yīng)加速放量

配售型保障性住房的保障對象，十分明確。

作為國家新一輪保障性住房建設(shè)重點(diǎn)拓展的新路子，配售型保障性住房將按保本微利原則配售，一個(gè)家庭只能購買一套，實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，不得上市交易，與商品房市場隔離。

配售型保障性住房建設(shè)的最終目的，是實(shí)現(xiàn)政府保障基本需求、市場滿足多層次住房需求，建立租購并舉的住房制度。

各地對這項(xiàng)工程的重視程度，也體現(xiàn)在建設(shè)規(guī)模和配套設(shè)施上。

以廣州為例，2024年，廣州市計(jì)劃籌建配售型保障性住房不少于1萬套，共涉及12個(gè)項(xiàng)目，其中新開工項(xiàng)目8個(gè)，通過存量房源轉(zhuǎn)化4個(gè)項(xiàng)目；籌集保障性租賃住房不少于10萬套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼不少于1.8萬戶。

深圳集中開工的13個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目，則位于福田區(qū)、南山區(qū)、寶安區(qū)、龍華區(qū)等區(qū)域，涵蓋了核心區(qū)域。

深圳用于配售型保障性住房的總用地面積17.7萬平方米，建設(shè)面積75.7萬平方米，總投資約125億元，房源合計(jì)1萬余套，項(xiàng)目周邊交通、教育、商業(yè)等配套較為完善。

1萬套配售型保障住房，這是一個(gè)相當(dāng)可觀的數(shù)字?？晒Ρ鹊氖?，中指院數(shù)據(jù)顯示，2023年，廣州新房成交約7.22萬套；深圳則為6.4萬套左右，以此作為標(biāo)尺，未來配售型保障住房將成為住宅市場不可忽視的供應(yīng)力量。

盡管目前配售型保障性住房申購的具體條件還未公布，但根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人介紹，各地當(dāng)前重點(diǎn)要保障好兩類群體：一類是住房困難未得到解決、收入不高的工薪收入群體；另一類是城市需要引進(jìn)的科技人員、教師、醫(yī)護(hù)人員等。

而申請配售型保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)，則是根據(jù)申請人的家庭收入、住房、財(cái)產(chǎn)等因素按順序配售，從困難的群體做起，逐步拓展范圍。

本輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)，將實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理。其中要求，嚴(yán)禁以任何方式，違法違規(guī)將新建的配售型保障性住房變更為商品住房流入市場，更不能利用保障性住房進(jìn)行牟利。

“保障性住房不得上市交易、實(shí)施嚴(yán)格的封閉管理，將是區(qū)分保障性住房和市場化住房的一個(gè)重要舉措，可以最大限度地保證保障性住房的供給。”上述住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人說。

相關(guān)配套政策還未公布，公眾翹首以盼。

一位在深圳工作多年且沒有住房的醫(yī)護(hù)人士對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，自己一直在關(guān)注配售型保障房的配套政策，希望自己也可以有申購資格。不過最終會不會購買這類住房，取決于多個(gè)方面?！耙?yàn)樽罱K對收入等是否有要求還不知道，而且這類住房在戶型設(shè)計(jì)上會更剛需，自己需要考慮是否具有性價(jià)比等?！?/p>

住房市場重塑

不僅廣州、深圳，不少重點(diǎn)省市也在規(guī)劃建設(shè)這一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)。

例如，廣西壯族自治區(qū)規(guī)劃建設(shè)保障性住房和城中村改造工作組辦公室近日透露，按以需定建的原則，南寧市緊盯“凈地出讓”和“資金平衡”兩個(gè)重點(diǎn)，已匯總梳理出配售型保障性住房先導(dǎo)項(xiàng)目7個(gè)、住房7200套，總投資約39億元，其中2024年計(jì)劃建設(shè)住房4000套。

福州也走在前列，據(jù)相關(guān)部門披露，福州市保障房初步選址8個(gè)地塊539畝，規(guī)劃總建筑面積109萬平方米，總套數(shù)約1.24萬套。

按照住建部的規(guī)劃，新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)，是一項(xiàng)具有中國特色的住房保障模式改革，要加快建立一種“保障+市場”的房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，反思房地產(chǎn)發(fā)展的舊模式，最大的問題就是供需錯(cuò)配，商品房是賣給富裕人群或加杠桿、掏空家庭積蓄的人群，這與我國城鎮(zhèn)居民大部分為中低收入人群的結(jié)構(gòu)是不相符的，從而導(dǎo)致了商品房市場發(fā)展的不可持續(xù)。

李宇嘉認(rèn)為，“過去地產(chǎn)市場回升，也是由有錢人換房和投資帶動(dòng)的，但目前這類人群購置物業(yè)的積極性在降低，同時(shí)由這部分人群驅(qū)動(dòng)更多購房人群入市的邏輯也斷了。這也是為什么發(fā)展配售型保障性住房，因?yàn)檎w的供需匹配性發(fā)生了很大的變化?！?/p>

邏輯生變，房企的角色也要順應(yīng)時(shí)勢。

一位深圳房企的營銷負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，新的住房保障模式下，如果購買配售型保障性住房的群體能夠被區(qū)分開來，這類住房對于特定的購房者將會具有很強(qiáng)的吸引力?！皡⒖忌钲诂F(xiàn)在很多人才房的建設(shè)，它的建筑標(biāo)準(zhǔn)等，與同區(qū)位的商品房已經(jīng)接近?！?/p>

上述營銷負(fù)責(zé)人續(xù)稱，“配售型保障房的加速供應(yīng)，對商品房市場會帶來一定的影響。對于我們這類房企來說，未來是否有希望參與建設(shè)，都是我們要考慮的生存方向。配售型保障住房和商品房是兩條腿走路，相信最終會達(dá)到動(dòng)態(tài)平衡。”