南財快評:建設海上新廣東還需筑牢海上新防線
胡振宇(中國(深圳)綜合開發(fā)研究院前海分院副院長、可持續(xù)發(fā)展與海洋經(jīng)濟研究所所長)
9月2日3時30分前后,今年第9號臺風“蘇拉”以強臺風級別登陸廣東珠海金灣區(qū),成為今年來登陸廣東的最強臺風。
經(jīng)濟發(fā)達程度與災害受損程度往往相伴而生,沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達,單位面積固定資產(chǎn)及產(chǎn)值多,一旦受災則損失嚴重。廣東是海洋經(jīng)濟大省,連續(xù)20多年領跑全國,但廣東也是海洋災害重災區(qū),每年至少要受到近4個臺風入侵,受災損失數(shù)億到數(shù)十億元不等。
建設海上新廣東是廣東省委十三屆三次全會確定的十大突破內容之一,鉚足了勁要站在更高層面,對標、對表世界最優(yōu)秀、最先進、最強、最高程度現(xiàn)代海洋城市標準,謀劃建設廣東現(xiàn)代海洋城市。要建設現(xiàn)代化沿海城市帶、產(chǎn)業(yè)聚集帶、濱海旅游帶,推動粵北地區(qū)加快融灣向海,全域參與、全面建設海洋強省。要做大做強臨港重化、海工裝備、濱海旅游等產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展海洋新材料、海洋生物等新興產(chǎn)業(yè),打造海上糧倉、海上礦山、海上藥庫、海上油田。
所有這些都需要海上防減災系統(tǒng)的保障,需要筑牢海上新防線。
一是要靠高科技。所謂魔高一尺道高一丈,這里的“道”就是高科技,面對全省42萬平方公里的海域面、4114公里的海岸線和1400多個海島要統(tǒng)籌謀劃,加強海洋系列衛(wèi)星、遠程監(jiān)測站、全球海洋立體觀測網(wǎng)、海底光纜電纜系統(tǒng)等新型基礎設施建設,提高海洋智能制造能力,構建海洋智能服務體系。優(yōu)化氣象數(shù)據(jù)開放層級、提高對核心企業(yè)開放程度,進一步提高盤古氣象大模型的預測水平,為經(jīng)濟、社會各行各業(yè)提供不同時空尺度的精準服務,把防災減災主戰(zhàn)場變成“科技下海”大市場。
二是要做足防的文章。建立健全突發(fā)環(huán)境事件風險動態(tài)評估和常態(tài)化防控機制,加強海上溢油、危險化學品泄漏等風險管控。實施海岸帶保護修復工程,建設生態(tài)海堤,提升抵御臺風、風暴潮等海洋災害能力,提高海洋災害及衍生災害鏈綜合監(jiān)測。同時要善用自然力量,充分利用紅樹林防減災能力,把全省上萬公頃的紅樹林保護好、用好。
三是要下足減的功夫。做好減災預案,建設韌性城市。
四是要加強國際合作。拓展雙多邊海上安全、防災減災合作,提升國際海上通道安保、搜救等能力,向國際社會提供更多海洋治理公共產(chǎn)品。開展全球海洋觀測、海平面上升、海洋微塑料、海洋酸化等領域科研合作。
五是要開展中國敘事。提高“大減災”傳播能力,把自然岸線資源管控,海岸帶、近海海域、海島等保護與修復,新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低碳無碳島建設等納入到減災傳播體系中。