今年的政府工作報告提出，要堅定不移深化改革，更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動力。處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

今年中國經(jīng)濟面臨三重壓力，必須把穩(wěn)增長放在更加突出的位置。在推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的政策當中，宏觀政策要做到穩(wěn)健有效，微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，結(jié)構政策要著力暢通國民經(jīng)濟循環(huán)等。其中，微觀政策是關鍵，要持續(xù)激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，壯大經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。

政府工作報告顯示，針對市場主體的首個利好是實施新的組合式稅費支持政策。政府在科學合理安排財政赤字率的同時，在減稅與退稅方面做了更積極的安排，讓利于企業(yè)。預計全年退稅減稅約2.5萬億元，其中留抵退稅約1.5萬億元，退稅資金全部直達企業(yè)，這項政策將為企業(yè)實實在在地減輕壓力。

在金融方面，政府工作報告要求加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持，解決實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)融資難題。其中，提出推動金融機構降低實際貸款利率、減少收費，讓廣大市場主體切身感受到融資便利度提升、綜合融資成本實實在在下降。

此外，政府工作報告還提出了推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，包括清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價，引導大型平臺企業(yè)降低收費，減輕中小商戶負擔，清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會、中介機構等收費，嚴格查處亂收費、亂罰款、亂攤派等現(xiàn)象。

激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，必須促進多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。強化知識產(chǎn)權保護，營造各類所有制企業(yè)競相發(fā)展的良好環(huán)境。

激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，就必須處理好政府與市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。要加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設高標準市場體系，抓好要素市場化配置綜合改革試點，繼續(xù)擴大市場準入，加快建設全國統(tǒng)一大市場。圍繞打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，持續(xù)推進“放管服”改革，對取消和下放審批事項要同步落實監(jiān)管責任和措施。

激發(fā)市場主體活力，提振市場主體信心，就要落實支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，鼓勵引導民營企業(yè)改革創(chuàng)新，構建親清政商關系。構建親清政商關系，首先各級領導干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，在這個過程中，要堅決防止權錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關系和營商環(huán)境。

中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型期，在改革的過程中，市場主體不但要適應新的高標準市場體系，還要承受一些周期性與結(jié)構性的挑戰(zhàn)。在涉企政策制定時應該綜合考慮，避免一些不確定性疊加因素可能帶來的不利影響，為企業(yè)家專注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、安心經(jīng)營發(fā)展進一步創(chuàng)造更好的環(huán)境。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”的同時，也要正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律，支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。在激發(fā)市場主體活力的同時，也要規(guī)范資本的行為，發(fā)揮資本作為生產(chǎn)要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。要為資本設置“紅綠燈”，依法加強對資本的有效監(jiān)管，防止資本野蠻生長。市場主體活力不能靠放縱刺激，市場主體的信心來自以法治與規(guī)則為基礎的市場經(jīng)濟體系，社會主義市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，必須以保護產(chǎn)權、維護契約、統(tǒng)一市場、平等交換、公平競爭、有效監(jiān)管為基本導向，資本活動要依法進行，在此基礎上弘揚企業(yè)家精神，激發(fā)市場主體的活力，增強經(jīng)濟內(nèi)生動力，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。