21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者周頔北京報(bào)道

11月21日，商務(wù)部公布了《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的若干政策措施》（下稱“《若干措施》”）。該《若干措施》于11月8日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并已于11月19日印發(fā)給全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織實(shí)施，旨在促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)。

《若干措施》圍繞加大金融支持力度、壯大外貿(mào)新動(dòng)能、強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障等方面細(xì)化部署了9條政策措施。

在加大金融支持力度方面，《若干措施》提出要擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)承保規(guī)模和覆蓋面，加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度，優(yōu)化跨境貿(mào)易結(jié)算。

具體措施包括鼓勵(lì)相關(guān)保險(xiǎn)公司加大對(duì)專精特新“小巨人”“隱形冠軍”等企業(yè)的承保支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，對(duì)中小微外貿(mào)企業(yè)加大融資支持力度；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為外貿(mào)企業(yè)提供更多匯率風(fēng)險(xiǎn)管理產(chǎn)品，幫助企業(yè)提升匯率風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

光大銀行金融市場(chǎng)部宏觀研究員周茂華向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，加大金融支持力度的相關(guān)措施，有助于出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，在難以履約情況下，減少外貿(mào)企業(yè)損失，提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。有助于提升企業(yè)資信水平，提升融資能力，助力企業(yè)更好拓展跨境業(yè)務(wù)。而提升企業(yè)外匯風(fēng)險(xiǎn)管理能力，則需要金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)實(shí)際需求，創(chuàng)新外匯管理衍生品。需要優(yōu)化業(yè)務(wù)流程讓企業(yè)獲得便捷、高效的服務(wù)。此外，還要通過(guò)跨境平臺(tái)，數(shù)字化賦能服務(wù)質(zhì)量。

在壯大外貿(mào)新動(dòng)能方面，《若干措施》提出要促進(jìn)跨境電商發(fā)展，擴(kuò)大特色農(nóng)產(chǎn)品等商品出口，支持關(guān)鍵設(shè)備、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，推動(dòng)綠色貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易、保稅維修創(chuàng)新發(fā)展。

具體措施包括支持有條件的地方探索建設(shè)跨境電商服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供海外法務(wù)、稅務(wù)資源等對(duì)接服務(wù)；擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品出口，加大促進(jìn)支持力度，培育高質(zhì)量發(fā)展主體；指導(dǎo)和幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)外不合理貿(mào)易限制措施，為出口營(yíng)造良好外部環(huán)境；完善再生銅鋁原料等產(chǎn)品進(jìn)口政策，擴(kuò)大再生資源進(jìn)口；研究出臺(tái)新一批綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄、第二批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“兩頭在外”保稅維修產(chǎn)品目錄，新支持一批綜合保稅區(qū)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外“兩頭在外”保稅維修試點(diǎn)項(xiàng)目、綜合保稅區(qū)內(nèi)“兩頭在外”保稅再制造試點(diǎn)項(xiàng)目落地。

此外，在強(qiáng)化外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障方面，《若干措施》還提出要吸引和便利商務(wù)人員跨境往來(lái)，提升外貿(mào)海運(yùn)保障能力，加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)用工服務(wù)。

具體措施包括穩(wěn)妥推進(jìn)與更多國(guó)家商簽互免簽證協(xié)定，有序擴(kuò)大來(lái)華單方面免簽政策適用國(guó)家范圍，擴(kuò)大過(guò)境免簽政策實(shí)施區(qū)域、延長(zhǎng)可停留時(shí)間，依規(guī)為臨時(shí)緊急來(lái)華重要商務(wù)團(tuán)組審發(fā)口岸簽證，支持重點(diǎn)貿(mào)易伙伴商務(wù)人員來(lái)華。支持外貿(mào)企業(yè)與航運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)戰(zhàn)略合作。加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的支持力度，按規(guī)定落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息等政策，大力推廣“直補(bǔ)快辦”經(jīng)辦模式，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。將重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)納入企業(yè)用工服務(wù)保障范圍，加強(qiáng)人社專員指導(dǎo)服務(wù)。

商務(wù)部中國(guó)國(guó)際電子商務(wù)中心首席專家李鳴濤在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，加強(qiáng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展，同時(shí)提升海運(yùn)保障能力，很大程度上可以通過(guò)政策引導(dǎo)企業(yè)采用更加多樣化的貿(mào)易方式降低成本防范風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也通過(guò)打造貿(mào)易新業(yè)態(tài)進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)貿(mào)易發(fā)展的新動(dòng)能。

《若干措施》要求，各地方要加大力度推進(jìn)政策落實(shí)，外貿(mào)大省要勇挑大梁，更好發(fā)揮帶動(dòng)和支柱作用。《若干措施》也提出商務(wù)部要會(huì)同有關(guān)部門和單位密切跟蹤外貿(mào)運(yùn)行情況，分析形勢(shì)變化，加強(qiáng)督促檢查，抓好外貿(mào)領(lǐng)域存量政策和增量政策落地落實(shí)，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場(chǎng)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。