南方日報評論員

恢復(fù)和擴大需求是當前經(jīng)濟持續(xù)回升向好的關(guān)鍵所在。日前，省政府辦公廳印發(fā)《廣東省擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》，緊扣“十四五”時期實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略主要目標，提出8個方面共27條具體舉措，為廣東堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、推動形成擴大內(nèi)需的強大合力進一步明確了思路和方向。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是滿足人民對美好生活向往的現(xiàn)實需要，是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢的主動選擇，是應(yīng)對國際環(huán)境深刻變化的必然要求，是更高效率促進經(jīng)濟循環(huán)的關(guān)鍵支撐。近年來，廣東在深度參與國際產(chǎn)業(yè)分工的同時，不斷提升供給質(zhì)量水平，著力釋放內(nèi)需，促進形成強大市場優(yōu)勢，內(nèi)需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用明顯增強。1.27億常住人口、居民恩格爾系數(shù)為34.3%；擁有制造業(yè)全部31個大類，其中15個規(guī)模居全國第一；全省1700多萬市場經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展，營商環(huán)境良好……充分利用并不斷增強這些優(yōu)勢，將為廣東高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局提供源源不斷的動力和活力。

當前，全球經(jīng)貿(mào)增長乏力，廣東外貿(mào)形勢依然嚴峻復(fù)雜。正如《粵港澳大灣區(qū)藍皮書：中國粵港澳大灣區(qū)改革創(chuàng)新報告（2023）》所指出的，一方面要努力穩(wěn)外需，推進高水平對外開放；另一方面也要加大力度促內(nèi)需，以保持社會總需求的穩(wěn)定。面向未來，我們必須堅持問題導(dǎo)向，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，針對有效供給能力不足、分配差距較大、消費體制機制不健全、投資結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化等堵點難點，采取更加有力的措施，為社會再生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)注入更多確定性。

從去年底中央經(jīng)濟工作會議明確指出“要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置”，到今年7月中共中央政治局會議再次強調(diào)“發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)性作用”，充分表明全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級是必然之舉。接下來，要持續(xù)提升傳統(tǒng)消費，多措并舉擴大新能源汽車等大宗消費；積極發(fā)展服務(wù)消費，打造適應(yīng)年輕群體的文旅產(chǎn)品；加快培育新型消費，支持線上線下商品消費融合發(fā)展；大力倡導(dǎo)綠色低碳消費，積極推行綠色產(chǎn)品政府采購制度。同時，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，完善收入分配格局，建立和完善擴大居民消費的長效機制，使居民能消費、敢消費、愿消費。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，重要任務(wù)之一就是要加快培育完整內(nèi)需體系，這離不開生產(chǎn)、分配、流通、消費、投資再生產(chǎn)全鏈條上的各環(huán)節(jié)。為此，必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，把全面促進消費與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高供給質(zhì)量、健全現(xiàn)代市場和流通體系、深化改革開放、扎實推動共同富裕、提升安全保障能力等方方面面的工作統(tǒng)籌起來，培育由提高供給質(zhì)量、優(yōu)化分配格局、健全流通體系、全面促進消費、拓展投資空間等共同組成的完整內(nèi)需體系。

當今世界，最稀缺的資源是市場。促進形成強大國內(nèi)市場，是實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的政策所向。對于廣東而言，就是要深入實施“百千萬工程”，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化、積極推動農(nóng)村現(xiàn)代化、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，在推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中進一步做大市場規(guī)模，釋放巨量投資和消費需求；就是要健全現(xiàn)代市場和流通體系，促進產(chǎn)需有機銜接，在提升要素市場化配置水平、加快建立公平統(tǒng)一市場、建設(shè)現(xiàn)代流通體系過程中，進一步激發(fā)市場活力、提升市場韌性。

以擴大內(nèi)需為戰(zhàn)略基點構(gòu)建新發(fā)展格局，重點在于支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。位于“兩個前沿”的廣東，要堅定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場潛力，把有效市場和有為政府結(jié)合起來，破除制約內(nèi)需增長的體制機制障礙，不斷完善促進消費的體制機制、推進投融資體制改革、優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力，同時發(fā)揮對外開放對內(nèi)需的促進作用，充分利用國際高端要素資源，持續(xù)增強內(nèi)生動力。

實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略意義重大、涉及面廣，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好供給和需求、消費和投資、內(nèi)需和外需、數(shù)量和質(zhì)量、國內(nèi)和國際、速度和效益、效率和公平、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。全省各地各部門要按照方案要求，完善組織協(xié)調(diào)機制，強化政策支持和要素保障，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展貢獻更大力量。

（來源：南方日報）