浙江發(fā)布全國首個省級公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法,優(yōu)先支持在民生等領域施行

2023-08-24 21:35:11 21世紀經濟報道 21財經APP
馬嘉璐

南方財經全媒體見習記者馬嘉璐  廣州報道

浙江推進公共數(shù)據(jù)授權運營步伐加快。近日,《浙江省公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)正式公布,并定于2023年9月1日開始正式施行。這也是全國首個從省級層面專門對公共數(shù)據(jù)授權運營出臺的管理辦法。

公共數(shù)據(jù)治理是數(shù)據(jù)基礎制度構建的核心環(huán)節(jié)。有數(shù)據(jù)顯示,公共數(shù)據(jù)占全社會數(shù)據(jù)的70%以上,如何發(fā)揮公共數(shù)據(jù)價值成為數(shù)據(jù)要素市場建設的重點命題。去年12月發(fā)布的“數(shù)據(jù)二十條”(《中共中央、國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》)明確要“推進實施公共數(shù)據(jù)確權授權機制”,今年以來,已有北京、濟南、杭州等多地擬定的公共數(shù)據(jù)授權運營專門管理文件進入公開征求意見階段。不過,此次浙江《管理辦法》率先正式發(fā)布,走在了全國前列。

《管理辦法》對政府部門的職責分工、授權運營單位安全條件、授權方式、授權運營單位的權利與行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全與監(jiān)督管理作出了全面的規(guī)定?!豆芾磙k法》并未直接向全省推行,而是選擇在有條件的市、縣(市、區(qū))和省級領域先行試點,由省級工作協(xié)調機制確定授權運營的試點地區(qū)和省級試點領域,并要求省和試點的市、縣政府建立授權運營工作協(xié)調機制。協(xié)調機制將對授權運營申請單位進行評估及監(jiān)管。

值得注意的是,《管理辦法》強調試點市、縣(市、區(qū))政府要堅持總量控制、因地制宜、公平競爭的原則,結合具體應用場景確定授權運營領域與授權運營單位。這意味著,符合條件的機構都可以申請授權運營某一領域的公共數(shù)據(jù),在對應的技術環(huán)境“授權運營域”內進行加工處理,形成數(shù)據(jù)產品和服務;也可以將社會數(shù)據(jù)導入授權運營域,與公共數(shù)據(jù)進行融合計算。

《管理辦法》還明確,優(yōu)先支持在與民生緊密相關、行業(yè)發(fā)展?jié)摿︼@著和產業(yè)戰(zhàn)略意義重大的領域開展公共數(shù)據(jù)授權運營。授權運營期限一般不超過3年,期限屆滿后需重新申請。

附件:《浙江省公共數(shù)據(jù)授權運營管理辦法(試行)》

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