21世紀經濟報道記者高江虹實習生黎思岑北京報道

10月25日，國務院辦公廳發(fā)布了《關于2024年部分節(jié)假日安排的通知》（以下簡稱《通知》），其中春節(jié)假期安排存在較大變動——自正月初一開始放假調休8天，除夕不放假。《通知》鼓勵各單位結合帶薪年休假等制度落實，安排職工在除夕休息。

另外根據《通知》，2024年元旦節(jié)、端午節(jié)放假1天，與周末連休，清明節(jié)、中秋節(jié)放假調休3天，勞動節(jié)放假調休5天，國慶節(jié)放假調休7天。

記者注意到， 2024年的假期安排不再像往年出現節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長假后最長工作日為6天。中國旅游研究院院長戴斌認為，明年的假日安排沒有再出現節(jié)前節(jié)后工作時間過長，最大限度保障了人民群眾正常的工作節(jié)奏。

而春節(jié)假期從7天變8天，同時由于除夕不放假，鼓勵各單位和企業(yè)落實帶薪休假，實質上是創(chuàng)造條件給大家多放1天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達到9天，形成一個超長假期，對拉動消費大有裨益。

鼓勵落實帶薪年休假安排除夕休息

今年的休假安排，公眾討論被聚焦在“除夕不放假”上。

不同于往年春節(jié)從除夕開始放假的傳統(tǒng)，2024年春節(jié)假期將從正月初一（2月10日）開始，調休后假期天數擴增為8天，包括周末2天（2月10、11日）、順延的春節(jié)假期3天（2月12、13、14日）、前后周末借用的2天（2月15、16日）和周六1天（2月17日）。2月4日和2月18日兩個周日需要上班。

也就是說，今年春節(jié)假期不僅變長了，還不用在長假回來立即連著7天上班。

今年《通知》特別提出鼓勵各單位落實帶薪年休假制度，安排職工在除夕當天休息。10月24日交通部發(fā)布消息，2024年春節(jié)假期小型客車免費通行時段將從2月9日(除夕) 零時開始。

國家發(fā)改委對此次春節(jié)假期安排作出解讀，表示雖然名義上除夕不放假，但國家鼓勵各單位和機構根據實際情況來靈活安排，再加上高速公路免費，實質上是創(chuàng)造條件給大家多放一天假，這樣春節(jié)假期配合帶薪休假就可以達到9天。

值得注意的是，這也是國務院辦公廳發(fā)文中首次提及鼓勵結合帶薪年休假制度來落實。戴斌對此表示，帶薪休假是職工的法定權利，是人民美好生活的重要組成部分，但是由于各方面的原因，這項制度并沒有得到廣泛而完全地落實，此次《通知》鼓勵各單位在大家最需要的時候進行統(tǒng)一休假安排，無論是從短期的春節(jié)放假安排，還是中長期的帶薪休假制度安排來看，其制度創(chuàng)新意義都十分明顯。

從全年假期安排來看，2024年不再出現節(jié)前節(jié)后連上7天班的情況，長假后最長工作日為6天。戴斌認為，明年的假日安排沒有再出現節(jié)前節(jié)后工作時間太長的情況，考慮到錯峰出游、二次出游的因素，這樣的放假安排也將最大限度保證假日旅游市場安全、平穩(wěn)、有序和高質量運行。

調休原因：為避免節(jié)日“碎片化” 

對于放假安排，大部分網友表示支持國家政策，并為假期能“悄悄”變長開心。但也有不少人擔心是否會因為除夕沒有正式假期而使自己錯過跟家里團圓。

一位不愿具名的央企員工向記者表示，央企管理很嚴苛，她很擔心除夕不放假領導也不敢變通讓大家提前回家過年。

另外，大家對于帶薪年休假制度的最終落實也還是存在擔憂。有網友表示，希望國家在帶薪年休假落實及監(jiān)督方面力度更大些，讓更多群眾可以有更多“自主調休”權。

關于調休的爭議一直都存在。國家發(fā)改委官方微博轉發(fā)專家解讀稱，總體而言，調休比不調休好，而且是不得不調，如果不做調休，基本上每年都會出現部分節(jié)假日與雙休日之間間隔1個工作日、造成節(jié)假日“碎片化”等情況，調休就是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。2024年通過調休，形成了“9573”的放假時間安排，展現出較強的人性化和靈活性。

刺激春節(jié)旅游市場？

放假安排引發(fā)了廣泛的輿論關注，同時也帶高了一波春節(jié)出游行情。去哪兒數據顯示，《通知》發(fā)布后不到半小時，去哪兒平臺上2024年春節(jié)期間的火車票、國際機票搜索量瞬時增長翻倍，且仍在沖高；上海、長沙已經出現第一波購票的旅客。

從目的地來看，長假安排讓大家有時間走得更遠。消息發(fā)布后，去哪兒平臺上用戶最關注的國內目的地是三亞、大理、北海、?？?、西雙版納。出境游搜索量增幅較大的目的地多為歐洲、澳洲等長線游目的地，包括澳大利亞、西班牙、瑞士、法國、新西蘭。

去哪兒大數據研究院分析稱，2024年春節(jié)旅游出行會有三個新特點：一是今年春節(jié)客流量將明顯增加；二是出行高峰將被拉平，大家有了錯峰出行的規(guī)劃空間；三是用戶出游總距離將會延長，不少旅客可選擇多玩一個目的地。

戴斌指出，2024年的春節(jié)長假能夠充分滿足家人團聚、探親訪友和本地休閑，也為外出旅游留出了更充裕的時間。相信隨著各方面條件完善，國家將進一步優(yōu)化年節(jié)和紀念日放假安排，持續(xù)提升人民群眾滿意度和獲得感。

“可以預期，甲辰龍年春節(jié)將是一個歡樂祥和的春節(jié)，也是一個旅游最活躍和消費熱度最高的春節(jié)?！贝鞅笳f道。