程永林（廣東外語外貿(mào)大學廣東國際戰(zhàn)略研究院教授）

張如月（廣東外語外貿(mào)大學廣東國際戰(zhàn)略研究院碩士生）

黨的二十大報告提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對科技工作統(tǒng)一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，形成國家實驗室體系，統(tǒng)籌推進國際科技創(chuàng)新中心、區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，加強科技基礎能力建設，強化科技戰(zhàn)略咨詢，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

目前，粵港澳大灣區(qū)GDP總量約占全國的12%，極具科技創(chuàng)新活力和科技創(chuàng)新能力，具有高度開放的國際化基礎和密集的科創(chuàng)資源，科技創(chuàng)新潛力極強。2021年大灣區(qū)內(nèi)地九市高新技術企業(yè)數(shù)量占全國約20%，研發(fā)人員數(shù)量達53.79萬人，“深圳-香港-廣州”科技集群連續(xù)三年位居全球百大科技集群第二位。粵港澳大灣區(qū)在科技助推發(fā)展方面已取得科技創(chuàng)新要素聚集等顯著成效，完全有實力也有能力加快建設粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心，對標全球主要科學中心和創(chuàng)新高地，打造全球科技創(chuàng)新重要策源地。

在國際局勢日趨復雜與疫情沖擊疊加影響下，充分提升粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新資源整合能力和全球資源配置能力，發(fā)揮創(chuàng)新引領發(fā)展的第一動力功能，對加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟、改善民生、保持穩(wěn)定，推動粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要意義。

為此，亟需進一步打造和發(fā)揮粵港澳創(chuàng)新優(yōu)勢，強化區(qū)域科技創(chuàng)新要素聯(lián)動，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，推動珠三角地區(qū)與香港、澳門科技創(chuàng)新體系建設互聯(lián)互通，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供可靠的“科創(chuàng)助力”。

一是，把握港澳科創(chuàng)優(yōu)勢，推動灣區(qū)創(chuàng)新互補。發(fā)揮香港、澳門優(yōu)勢和特點，鞏固提升香港、澳門在國際金融、貿(mào)易、航運航空、創(chuàng)新科技、文化旅游等領域的地位，深化香港、澳門同各國各地區(qū)更加開放、更加密切的交往合作?；浉郯拇鬄硡^(qū)要實現(xiàn)科技創(chuàng)新助推經(jīng)濟發(fā)展，需精準把握港澳在大灣區(qū)科技創(chuàng)新領域的定位和作用，積極發(fā)揮香港作為國際金融中心匯聚全球資源、資金、人才、技術和創(chuàng)新要素的優(yōu)勢。發(fā)揮澳門4個國家重點實驗室在中醫(yī)藥科技、微電子科技、太空科學以及物聯(lián)網(wǎng)科技領域的前沿優(yōu)勢。深度開展粵港澳三地創(chuàng)新優(yōu)勢互補融合，讓創(chuàng)新經(jīng)濟成為香港、澳門更好融入國家發(fā)展大局的強大紐帶。

二是，強化區(qū)域科創(chuàng)聯(lián)動，引領灣區(qū)創(chuàng)新協(xié)同?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設需要不斷深化區(qū)域創(chuàng)新體制機制改革，推動橫琴、前海、南沙三個平臺的建設，推進河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、深圳西麗湖國際科教城、廣州中新知識城等一批區(qū)域性重大創(chuàng)新合作平臺互聯(lián)互通。通過廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊推動廣深兩大都市圈與粵港澳高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)動式發(fā)展，實現(xiàn)科創(chuàng)要素的自由流動、產(chǎn)業(yè)轉化和資源高效配置。逐步建設粵港澳大灣區(qū)開放互通、布局合理的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，實現(xiàn)大灣區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

三是，激發(fā)企業(yè)科創(chuàng)活力，強化灣區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展。要強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領支撐作用，營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈深度融合。具體而言，粵港澳大灣區(qū)要加快科技型企業(yè)梯次培育，支持高科技企業(yè)聯(lián)手科研院校、科技型骨干企業(yè)、中小微科創(chuàng)型企業(yè)，以需求牽引基礎研究，形成融通共享的開放式創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。進一步發(fā)揮企業(yè)作為技術創(chuàng)新重要主體的作用，通過產(chǎn)學研合作，對原創(chuàng)性、引領性科技的薄弱環(huán)節(jié)展開聯(lián)合攻關，共同維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全，促進我國實現(xiàn)高水平科技自立自強。

四是，探索綠色科創(chuàng)機制，開拓灣區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新領域。推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)?？萍贾巫鳛閷崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式綠色轉型的關鍵，粵港澳大灣區(qū)要抓住低碳經(jīng)濟轉型契機，圍繞國家“碳達峰”“碳中和”總體目標，加快節(jié)能降碳先進技術研發(fā)及其推廣應用，瞄準建設全球最具競爭力的綠色金融發(fā)展高地的目標，推動粵港澳三地綠色科技、綠色金融互融互通，構建粵港澳大灣區(qū)綠色金融共同市場，確保綠色金融標準與綠色金融產(chǎn)品互認互用。