11月30日，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》（下稱《兩化融合規(guī)劃》）提出到2025年，企業(yè)經營管理數字化普及率達80%，數字化研發(fā)設計工具普及率達85%，關鍵工序數控化率達68%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達45%，并將原材料行業(yè)、裝備制造行業(yè)、消費品行業(yè)、電子信息行業(yè)作為推動制造業(yè)兩化深度融合的重點行業(yè)。

同日，工信部還先后印發(fā)了《“十四五”大數據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《大數據規(guī)劃》）和《“十四五”軟件和信息技術服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《軟信規(guī)劃》）。

根據規(guī)劃，到2025年，我國規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務收入將突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設2-3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園；大數據產業(yè)測算規(guī)模將突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數據產業(yè)體系基本形成。

同時，規(guī)劃強調打造聚合生態(tài)型企業(yè)，打造示范引領型骨干企業(yè)，壯大“專精特新”中小企業(yè)。加大對數字“新基建”、工業(yè)互聯(lián)網平臺建設推廣、兩化深度融合共性技術研發(fā)及產業(yè)化等工作的財政支持。

工業(yè)互聯(lián)網普及成兩化深度融合關鍵

“兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，新發(fā)展階段制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展的必由之路?！惫ば挪啃畔⒓夹g發(fā)展司司長謝少鋒在新聞發(fā)布會上強調，截至今年10月底，全國工業(yè)企業(yè)關鍵工序數控化率、經營管理數字化普及率和數字化研發(fā)設計工具普及率分別達54.6%、69.8%和74.2%，“十三五”以來分別增加9.2、14.9和12.2個百分點，對傳統(tǒng)產業(yè)提升作用顯著。

謝少鋒表示，當前我國制造業(yè)仍面臨低端供給過剩、高端供給不足、創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求等諸多挑戰(zhàn)，亟須深化新一代信息技術與制造業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈融合發(fā)展，充分發(fā)揮我國制造大國與網絡大國的優(yōu)勢，形成疊加效應、聚合效應、倍增效應，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化，形成新的發(fā)展格局。

《兩化融合規(guī)劃》提出，到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，全國兩化融合發(fā)展指數達到105，企業(yè)經營管理數字化普及率達80%，數字化研發(fā)設計工具普及率達85%，關鍵工序數控化率達68%，工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率達45%。

工信部在11月30日發(fā)布的相關規(guī)劃解讀中明確強調，工業(yè)互聯(lián)網平臺是支撐制造業(yè)全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈資源匯聚配置的新型基礎設施。平臺的應用普及是當前我國兩化深度融合推進的重點、難點和關鍵點，也是全球主要國家的戰(zhàn)略布局要點。對工業(yè)互聯(lián)網平臺普及率的監(jiān)測統(tǒng)計，可以直觀反映制造業(yè)生產方式和企業(yè)形態(tài)變革的進程，考察制造業(yè)數字化、網絡化、智能化發(fā)展水平。

謝少鋒告訴21世紀經濟報道，目前具有一定區(qū)域和行業(yè)影響力的工業(yè)互聯(lián)網平臺超過100家，連接工業(yè)設備數量為7600萬臺套，匯聚59萬余個工業(yè)APP，服務160萬家工業(yè)企業(yè)。

謝少鋒表示，制造業(yè)數字化轉型是技術深刻變革條件下兩化融合的一個發(fā)展階段，也是當前兩化融合的工作重點；工業(yè)互聯(lián)網平臺是推進兩化深度融合、制造業(yè)數字化轉型的關鍵抓手，是實現(xiàn)融合和轉型的基礎設施。

值得注意的是，《兩化融合規(guī)劃》提出，要制定重點行業(yè)領域數字化轉型路線圖，重點行業(yè)包括鋼鐵、石化化工、煤炭、航空航天、船舶、汽車、工程機械、家電、電子共九大行業(yè)。

中信聯(lián)副理事長兼秘書長周劍向21世紀經濟報道解釋，以上九個行業(yè)具體可以分為原材料行業(yè)、裝備制造行業(yè)、消費品行業(yè)、電子信息行業(yè)四個重點融合發(fā)展方向，工業(yè)互聯(lián)網在其中扮演著不同的角色。

具體來看，原材料行業(yè)重點在于建設和推廣行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網平臺，加速業(yè)務系統(tǒng)互聯(lián)互通和工業(yè)數據集成共享；裝備制造行業(yè)重點在于加速工業(yè)技術軟件化，依托工業(yè)互聯(lián)網平臺實現(xiàn)裝備的預測性維護與健康管理；消費品行業(yè)重點在基于工業(yè)互聯(lián)網平臺實現(xiàn)消費品行業(yè)的柔性生產和產需對接，推廣大規(guī)模個性化定制、共享制造等新模式新業(yè)態(tài)；電子信息行業(yè)重點在于引導企業(yè)提升軟硬協(xié)同水平，加強基于工業(yè)互聯(lián)網平臺的供應鏈協(xié)同管理，優(yōu)化全供應鏈資源配置效率。

信息化相關產業(yè)規(guī)模持續(xù)提升

中國軟件評測中心副主任楊春立告訴21世紀經濟報道記者，本次在同一天發(fā)布的三份規(guī)劃相輔相成?！洞髷祿?guī)劃》及《軟信規(guī)劃》偏向整個市場的供給側，在規(guī)劃目標中強調收入和整體規(guī)模，而《兩化融合規(guī)劃》則偏向市場的需求側，在目標中更注重各類技術的普及與推廣。

據了解，此次《軟信規(guī)劃》是我國軟件產業(yè)第五個五年規(guī)劃，連續(xù)多年制定規(guī)劃，充分體現(xiàn)了軟件和信息技術服務業(yè)的重要性。

謝少鋒強調，“十三五”期間，我國軟件和信息技術服務業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展，業(yè)務收入從2015年的4.28萬億元增長至2020年的8.16萬億元，年均增長率達13.8%，占信息產業(yè)比重從2015年的28%增長到2020年的40%。

《軟信規(guī)劃》提出，到2025年，規(guī)模以上企業(yè)軟件業(yè)務收入突破14萬億元，年均增長12%以上，工業(yè)APP突破100萬個，建設2-3個有國際影響力的開源社區(qū)，高水平建成20家中國軟件名園。

謝少鋒指出，《大數據規(guī)劃》是我國大數據產業(yè)的第二個五年規(guī)劃，目的是推動我國大數據產業(yè)高質量發(fā)展，凸顯了數據已成為當前重要的生產要素。據測算，大數據產業(yè)規(guī)模年復合增長率超過30%，2020年超過1萬億元，產業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

根據《大數據規(guī)劃》的總體目標，到2025年，大數據產業(yè)測算規(guī)模突破3萬億元，年均復合增長率保持在25%左右，創(chuàng)新力強、附加值高、自主可控的現(xiàn)代化大數據產業(yè)體系基本形成。

“本質性的變革已經來臨了，‘十四五’時期將會關注更多的新產品、新模式、新業(yè)態(tài)，像新能源汽車或者車聯(lián)網體系，它會對傳統(tǒng)的汽車造成一種降維的打擊?！敝軇Ρ硎?，工業(yè)互聯(lián)網正在引發(fā)生產范式變革，現(xiàn)在需要把軟件設計作為兩化融合重要基礎，最終形成一個數據驅動制造模式。