南方財(cái)經(jīng)全媒體記者丁莉   廣州報(bào)道

今年前十個(gè)月，廣東省食品工業(yè)規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)值2008.43億元，同比增長(zhǎng)7.95%，這一數(shù)值遠(yuǎn)高于全國(guó)規(guī)上食品工業(yè)增加值和廣東規(guī)上工業(yè)總體增加值；同時(shí)，在外貿(mào)下行壓力下，廣東食品工業(yè)出口交貨值逆勢(shì)增長(zhǎng)23.55%。

這意味著，相比于全國(guó)其他地區(qū)，食品工業(yè)對(duì)廣東意義更為重大。蟬聯(lián)全國(guó)“工業(yè)一哥”近30年的廣東，其產(chǎn)業(yè)體系便起家于“珠江水廣東糧”；如今，食品工業(yè)已發(fā)展為全省十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，并成為“百千萬(wàn)工程”的重要著力點(diǎn)。

因而，在傳統(tǒng)制造業(yè)紛紛面臨產(chǎn)能落后、效益低下等困境的局面下，體量龐大的食品工業(yè)在廣東不能被當(dāng)成低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單清退，而應(yīng)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在此背景下，12月12日，廣東省工信廳對(duì)日前印發(fā)的《關(guān)于打造世界級(jí)食品制造貿(mào)易高地的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）進(jìn)行了介紹。該政策背后，廣東省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多部門(mén)均參與制定，全文18條實(shí)施意見(jiàn)涉及科研、生產(chǎn)、品牌、出口等全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)。

根據(jù)《意見(jiàn)》，廣東將建設(shè)“十百千萬(wàn)”食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局（十個(gè)有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的食品特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和食品展銷(xiāo)會(huì)、百個(gè)特色優(yōu)勢(shì)區(qū)域品牌、千家營(yíng)收過(guò)億元企業(yè)、萬(wàn)個(gè)拳頭產(chǎn)品），到2027年食品工業(yè)產(chǎn)值突破1.5萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)超10%。

加碼科研，力爭(zhēng)85%食品規(guī)上企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

在工信部消費(fèi)品工業(yè)司食品處副處長(zhǎng)孫璐看來(lái)，當(dāng)前食品工業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型壓力。在消費(fèi)端，正呈現(xiàn)由“吃飽吃好”向“營(yíng)養(yǎng)健康”的升級(jí)趨勢(shì)，帶起了人們對(duì)健康改善等方面的功能性食品的消費(fèi)熱潮，產(chǎn)品迭代速率也在不斷加快。

順應(yīng)這一趨勢(shì)，《意見(jiàn)》提出，打造囊括民生保障食品、休閑與時(shí)尚食品、老年和嬰童食品、保健食品、寵物食品等在內(nèi)的多元化多場(chǎng)景食品供給體系。

在生產(chǎn)端，前沿科技應(yīng)用正為食品工業(yè)注入新動(dòng)力。對(duì)此，一方面，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)對(duì)關(guān)鍵共性技術(shù)的攻關(guān)，尤為強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵原料及配料、專(zhuān)用設(shè)備、現(xiàn)代生物技術(shù)、新型加工工藝、冷鏈物流等領(lǐng)域的創(chuàng)新，并提出建設(shè)食品領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái)，以期提升食品質(zhì)量、風(fēng)味和營(yíng)養(yǎng)。

事實(shí)上，在此方面，廣東已具備了較強(qiáng)的科研基礎(chǔ)，省內(nèi)從事農(nóng)產(chǎn)品研究的科研院所和高校累計(jì)超20家，兼有一系列農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)研發(fā)中試公共服務(wù)平臺(tái)；龍頭企業(yè)亦帶動(dòng)相關(guān)工藝達(dá)到領(lǐng)先水平。例如，汕頭市潮庭食品股份有限公司目前已擁有專(zhuān)利授權(quán)16項(xiàng)，旗下牛肉丸于2022年登上冬奧會(huì)餐桌。

另一方面，5G、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)還在重構(gòu)食品工業(yè)的生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)模式。

根據(jù)《意見(jiàn)》，廣東將推動(dòng)食品工業(yè)走智能化、數(shù)字化、綠色化發(fā)展之路，通過(guò)開(kāi)展智能工廠(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)、培育食品產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)用標(biāo)桿，促進(jìn)原料采收、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、營(yíng)銷(xiāo)管理、售后服務(wù)等各環(huán)節(jié)數(shù)字化管理和應(yīng)用。

其實(shí)，從2021年的《廣東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》，到今年3月的《廣東省實(shí)施消費(fèi)品工業(yè)“數(shù)字三品”三年行動(dòng)方案》，廣東均將食品行業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)領(lǐng)域。結(jié)合本次《意見(jiàn)》出爐，廣東還聯(lián)合來(lái)自阿里云等的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)專(zhuān)家專(zhuān)門(mén)制定了《廣東省食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指引及實(shí)施方案》。

該方案進(jìn)一步指明了食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的七個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和步驟，籌備成立廣東省食品行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，提出了“到2025年，食品行業(yè)85%以上規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型”的目標(biāo)。

如今，各地的食品工業(yè)數(shù)字化實(shí)踐已紛紛取得成果。以梅州為例，今年來(lái)已支持了26個(gè)食品工業(yè)領(lǐng)域企業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展技術(shù)改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“小升規(guī)”。

此外，注意到國(guó)際市場(chǎng)日漸嚴(yán)格的食品安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為繼續(xù)維持廣東食品出口的高增勢(shì)，《意見(jiàn)》還加大了對(duì)食品質(zhì)量管理體系、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重視程度，并提出建設(shè)全球性的“生產(chǎn)—研發(fā)—營(yíng)銷(xiāo)”供應(yīng)鏈體系。

廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)安全監(jiān)管處副處長(zhǎng)羅力介紹，為加快廣東食品走出去，全省已施行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，并攜手港澳發(fā)布了食品“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”33項(xiàng)，占全部“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”約三分之一，三地實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)食品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”。

培育區(qū)域特色品牌，“一區(qū)一帶全域支撐”

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-10月，陽(yáng)江規(guī)上食品加工企業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值約9.7%；在梅州，這一數(shù)值更是達(dá)到20%。

南方財(cái)經(jīng)全媒體記者發(fā)現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的粵東西北地區(qū)，食品工業(yè)的意義格外重大。體量雄厚、門(mén)檻較低的食品產(chǎn)業(yè)既撐起當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與就業(yè)，也為其產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育基礎(chǔ)。始于食品制造，也同廣東工業(yè)發(fā)展的整體路徑基本一致。

歸根結(jié)底，這一意義源于食品工業(yè)“接一連三”的屬性和集群效應(yīng)。孫璐認(rèn)為，食品工業(yè)量大面廣，具備動(dòng)力強(qiáng)、韌性足、根基牢等特點(diǎn)，“其發(fā)展往往能壯大一個(gè)集群、激活一片區(qū)域、帶動(dòng)一方農(nóng)民，并倒逼鄉(xiāng)村完善基礎(chǔ)設(shè)施，拉動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)冷庫(kù)、原料預(yù)處理、包裝物流、交易市場(chǎng)等上下游配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。

因此，《意見(jiàn)》也蘊(yùn)含了明顯的集群化、區(qū)域化思維。首先，基于本地農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展起來(lái)的食品加工天然具有集聚趨勢(shì)，《意見(jiàn)》支持根據(jù)集群基礎(chǔ)布置園區(qū)，提出“一市一園”，培育發(fā)展十個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及若干百億元以上專(zhuān)業(yè)園區(qū)。

園區(qū)載體發(fā)展突出“三產(chǎn)融合”性，根據(jù)《意見(jiàn)》，這些園區(qū)將積極引進(jìn)包括食品加工、冷鏈物流等在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游及配套產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)。

在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái)之后，區(qū)域特色更為凸顯，《意見(jiàn)》繼而提出“培育百個(gè)區(qū)域特色品牌”“加強(qiáng)區(qū)域品牌設(shè)計(jì)與創(chuàng)意”。具體而言，這包括樹(shù)立品牌獨(dú)特形象、強(qiáng)化商標(biāo)使用管理和保護(hù)，大力實(shí)施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》進(jìn)一步對(duì)全省食品產(chǎn)業(yè)格局做出了規(guī)劃，廣東將構(gòu)筑“一區(qū)一帶全域支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，即廣州、佛山、東莞做大食品產(chǎn)業(yè)核心區(qū)；湛江、潮州、汕尾等地做強(qiáng)沿海食品產(chǎn)業(yè)帶，培育食品產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極；同時(shí)，推動(dòng)全省各域立足區(qū)域資源要賦和獨(dú)特飲食化，發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)。

目前，廣東省各地特色產(chǎn)業(yè)集群已初具格局。例如，陽(yáng)江已初步形成了調(diào)味品、水產(chǎn)加工等四大特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)，“中國(guó)調(diào)味品之都”等品牌創(chuàng)建成效已見(jiàn)。尤其在調(diào)料領(lǐng)域，陽(yáng)西縣綠色食品產(chǎn)業(yè)園已聚集兩家世界500強(qiáng)企業(yè)及全國(guó)十大調(diào)味品品牌，待投產(chǎn)和在建項(xiàng)目全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)將占全國(guó)產(chǎn)能的22%。

梅州市工信局副局長(zhǎng)吳文宇也提出，接下來(lái)，梅州將依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造廣梅園食品飲料和預(yù)制菜特色園區(qū)，形成縣域食品特色知名品牌，并在文旅方面“做文章”，形成集生產(chǎn)、消費(fèi)、游樂(lè)、休閑、觀(guān)光于一身的工業(yè)綜合體。

目前，廣東已形成中國(guó)水產(chǎn)預(yù)制菜之鄉(xiāng)（順德）、中國(guó)鹽焗雞之鄉(xiāng)（饒平）、中國(guó)飲料之都（三水）、中國(guó)臘味之鄉(xiāng)（黃圃）等一批區(qū)域特色品牌。中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琪表示：“當(dāng)前，各地正加速走特色產(chǎn)區(qū)化之路，強(qiáng)化差異化特征有助于促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，品牌也能夠賦值區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步集聚。”